Právna veta:
Ústavný súd konštatuje, že obsah nálezu sp. zn.PL. ÚS 106/2011 je nutné interpretovať aj v prospech odsúdených, ktorým bol trest ukladaný s využitím ustanovenia o asperačnej zásade podľa § 35 ods. 2 Tr. zák. účinného do 31.12.2005.
SLOVENSKÁ REPUBLIKA
NÁLEZ
Ústavného súdu Slovenskej republiky
V mene Slovenskej republiky
I. ÚS 285/2014-38
Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom
zasadnutí 13. augusta 2014 v senáte zloženom z predsedu Petra Brňáka a zo
sudcov Milana Ľalíka a Marianny Mochnáčovej prerokoval prijatú sťažnosť G. M.,
zastúpeného advokátkou JUDr. Dašou Taschovou, Advokátska kancelária, M. Hodžu
14/1, Prievidza (pôvodne...), pre namietané porušenie jeho základného práva na
súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a práva na
spravodlivé súdne konanie podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a
základných slobôd uznesením Krajského súdu v Trenčíne sp. zn. 3 Tos 104/2013 z
15. januára 2014 a takto
rozhodol:
Základné právo G. M. na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a právo na spravodlivé súdne konanie podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd uznesením Krajského súdu v Trenčíne sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014 porušené boli.
Uznesenie Krajského súdu v Trenčíne sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014 zrušuje a vec mu vracia na ďalšie konanie.
G. M. priznáva náhradu trov právneho zastúpenia v sume 284,08 € (slovom dvestoosemdesiatštyri eur a osem centov), ktorú je Krajský súd v Trenčíne povinný vyplatiť na účet advokátky JUDr. Daši Taschovej do dvoch mesiacov od právoplatnosti tohto nálezu.
Odôvodnenie:
I.
1. Ústavný súd Slovenskej
republiky (ďalej aj „ústavný súd“) uznesením č. k. I. ÚS 285/2014-9 zo 4. júna
2014 podľa § 25 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z.
z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o
postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ústavnom
súde“) prijal v časti sťažnosť G. M. (ďalej len „sťažovateľ“) na ďalšie konanie
pre namietané porušenie jeho základných práv na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods.
1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) a práva na spravodlivé súdne
konanie podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd
(ďalej len „dohovor“) uznesením Krajského súdu v Trenčíne (ďalej len „krajský
súd“) sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014 (ďalej aj „napadnuté
rozhodnutie krajského súdu“). Vo zvyšnej časti, v ktorej sťažovateľ namietal
porušenie už uvedených základných práv vo vzťahu k uzneseniu Okresného súdu
Prievidza sp. zn. 1 Nt 30/2013 z 13. novembra 2013, bola sťažnosť sťažovateľa
pri predbežnom prerokovaní odmietnutá.
2. Sťažovateľ bol rozsudkom Okresného súdu
Prievidza sp. zn. 2 T/57/2007 zo 4. júla 2007 uznaný vinným pre pokus trestného
činu ublíženia na zdraví podľa § 8 ods. 1 k § 222 ods. 1, pre trestný čin
násilia proti skupine obyvateľov a proti jednotlivcovi podľa § 197a ods. 1 a 2
a pre pokračovací trestný čin krádeže formou spolupáchateľstva podľa § 9 ods. 2
k § 247 ods. 1 a 3 písm. a) zákona č. 140/1961 Zb. Trestný zákon účinného do
31. decembra 2005 (ďalej len „starý Trestný zákon“) a bol mu uložený súhrnný
trest odňatia slobody v trvaní 7 rokov. Pri ukladaní trestu odňatia slobody
okresný súd vychádzal z trestnej sadzby trestného činu najprísnejšieho, ktorým
bol trestný čin ublíženia na zdraví podľa § 222 ods. 1 s použitím § 35 ods. 2 a
3 starého Trestného zákona. Krajský súd svojím rozsudkom sp. zn. 3 To 113/2007
z 21. februára 2008 zrušil prvostupňové rozhodnutie a sťažovateľovi uložil
trest odňatia slobody v trvaní 6 rokov a 6 mesiacov. Krajský súd pri ukladaní
trestu odňatia slobody taktiež vychádzal z trestnej sadzby trestného činu ublíženia
na zdraví podľa § 222 ods. 1 s použitím § 35 ods. 2 a 3 starého Trestného
zákona. V dôsledku nálezu ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 106/2011 podal
sťažovateľ na okresnom súde 20. júna 2013 návrh na obnovu konania v jeho
právoplatne skončenej veci vedenej pod sp. zn. 2 T 57/2007. Okresný súd
uznesením sp. zn. 1 Nt 30/2013 z 13. novembra 2013 rozhodol o zamietnutí
sťažovateľom podaného návrhu na obnovu konania z dôvodu nezistenia podmienok
obnovy konania podľa § 394 a nasl. zákona č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v
znení neskorších predpisov (ďalej len „Trestný poriadok“). Krajský súd rozhodol
svojím uznesením sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014 o zamietnutí
sťažovateľom podanej sťažnosti podľa § 193 ods. 1 písm. c) Trestného poriadku.
V ostatnom podal sťažovateľ na ústavnom súde sťažnosť.
3. Sťažovateľ v podanej sťažnosti poukazuje na
to, že «Nálezom Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85 zo dňa 28. 11.
2012 bol vyslovený nesúlad ustanovenia § 41 ods. 2 zákona č. 300/2005 Z. z.
Trestný zákon... slov v texte za bodkočiarkou „súd uloží páchateľovi trest nad
jednu polovicu takto určenej trestnej sadzby odňatia slobody“ s článkom 1
Ústavy Slovenskej republiky. Ustanovenie § 35 ods. 2 Trestného zákona č.
140/1961 Zb. (v obsahovo totožnej časti textu za bodkočiarkou „súd uloží
páchateľovi trest v hornej polovici takto určenej trestnej sadzby odňatia
slobody“) zostalo týmto nálezom Ústavného súdu SR nedotknuté nielen z dôvodu,
že podaný návrh na začatie konania pred Ústavným súdom SR v tejto veci sa na
toto ustanovenie nevzťahoval, ale najmä však z dôvodu, že ustanovenie § 35 ods.
2 zákona č. 140/1961 Zb. v čase rozhodovania Ústavného súdu SR vo veci podaného
návrhu týkajúceho sa § 41 ods. 2 zákona č. 300/2005 Z. z. (28. 11. 2012) už
nebolo účinné... Z dôvodu neúčinnosti už teda Ústavný súd SR nemôže vysloviť
nesúlad ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 140/1961 Zb. s Ústavou SR v konaní
podľa § 125 Ústavy SR. Zostáva však zachovaná možnosť preskúmať ústavnosť tohto
ustanovenia v konkrétnej veci na základe individuálnej sťažnosti podľa článku
127 ods. 1 Ústavy SR.». V nadväznosti na to a opierajúc sa o nález
ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra 2012, ako aj v dôsledku
skutočnosti, že nevykonal mu uložený trest odňatia slobody, sťažovateľ
predkladá ústavnému súdu svoju úvahu, podľa ktorej „Na základe obsahovej
totožnosti ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 140/1961 Zb. v texte za
bodkočiarkou s ustanovením § 41 ods. 2 zákona č. 300/2005 Z. z. v texte za
bodkočiarkou je... potrebné závery a právne následky nálezu Ústavného súdu SR
sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85 zo dňa 28. 11. 2012 analogicky aplikovať aj na
prípady, v ktorých bol trest ukladaný podľa už neúčinného ustanovenia § 35 ods.
2 zákona č. 140/1961 Zb. (pričom v trestnom práve procesnom sa analogická
aplikácia práva spravidla pripúšťa, pokiaľ z povahy ustanovenia nevyplýva opak
- napr. rozhodnutie Najvyššieho súdu SR zaradené v časopise Zo súdnej praxe pod
č. 74/1996).
Nesúlad ustanovenia § 41 ods. 2 zákona č.
300/2005 Z. z. v texte za bodkočiarkou a následná strata jeho účinnosti v
dôsledku nálezu Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85 zo dňa 28. 11.
2012 je podľa § 41b ods. 1 zákona č. 38/1993 Z. z. dôvodom obnovy konania podľa
ustanovení Trestného poriadku. Analogicky potom je nález Ústavného súdu SR sp.
zn. PL. ÚS 106/2011-85 zo dňa 28. 11. 2012 podľa § 41b ods. 1 zákona č. 38/1993
Z. z. dôvodom obnovy konania podľa ustanovení Trestného poriadku aj v prípadoch
použitia ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 140/1961 Zb. pretože z povahy
ustanovenia § 41b ods. 1 zákona č. 38/1993 Z. z. ani z povahy žiadneho iného
ustanovenia jednoduchého práva nevyplýva nemožnosť použitia takejto analogickej
aplikácie.“.
4. Sťažovateľ ústavný súd žiadal, že „...
ak... zváži, že podaná sťažnosť je prípustná a dôvodná, aby vo veci takto
rozhodol:
1. Základné právo G. M... na spravodlivé
súdne konanie pred nestranným súdom podľa článku 46 ods. 1 Ústavy SR a právo na
spravodlivé súdne konanie podľa článku 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských
práv a základných slobôd postupom a uznesením Krajského súdu v Trenčíne č. k. 3
Tos 104/2013-30 a uznesením Okresného súdu Prievidza č. k. 1 Nt 30/2012-22
porušené bolo.
2. Uznesenie Krajského súdu v Trenčíne č. k.
3 Tos 104/2013-30 a uznesenie Okresného súdu Prievidza č. k. 1 Nt 30/2012-22
zrušuje a vec vracia na ďalšie konanie.
3. Krajský súd v Trenčíne a Okresný súd
Prievidza sú povinní uhradiť G. M.... trovy konania v sume 284,08 Eur...“.
5. Na výzvu ústavného súdu sa k veci vyjadril
podpredseda krajského súdu, ako aj právna zástupkyňa sťažovateľa a ústavný súd
si od Okresného súdu Prievidza vyžiadal spisové materiály vedené pod sp. zn. 2
T 57/2007 a sp. zn. 1 Nt 30/2013 a od Okresného súdu Trenčín písomné stanovisko
k stavu konania vedeného pod sp. zn. 1 PP 99/2012.
5.1 Z písomného vyjadrenia podpredsedu krajského
súdu z 1. júla 2014 vyplýva, že «K namietanému porušeniu práva sťažovateľa
podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len Ústava) a čl. 6
Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len Dohovor) si
dovoľujem vysloviť názor, podľa ktorého považujem argumentáciu sťažovateľa za
zjavne neopodstatnenú. Z obsahu ústavnej sťažnosti sťažovateľa vyplýva, že
sťažovateľ vidí porušenie svojich namietaných práv v tom, že napadnutým
rozhodnutím tunajší súd závery nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky zo
dňa 28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85, vo veci vyslovenia nesúladu
ustanovenia § 41 ods. 2 zákona č. 300/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov
(ďalej len zákon 300/2005 Z. z.) s ústavou „analogicky“ neaplikoval aj na
aplikáciu ustanovenia 35 ods. 2 zákona č. 140/1961 Zb. v znení neskorších
predpisov (ďalej len zákon č. 140/1961 Zb.).
Predovšetkým považujem za potrebné uviesť, že
sa v plnom rozsahu stotožňujem s právnym názorom predsedu senátu, podľa ktorého
nález ústavného súdu v zmysle platného právneho poriadku nemôže byť dôvodom
obnovy trestného konania podľa všeobecnej právnej úpravy v § 394 Trestného
poriadku, ale môže byť špeciálnym dôvodom obnovy konania len podľa § 41b ods. 1
zákona č. 38/1993 Z. z.. Tento právny záver je tiež v zhode s právnym názorom
sťažovateľa v podanej sťažnosti (str. 3 druhý odsek), v ktorej sťažovateľ
poukázal na svoje procesnoprávne argumenty v sťažnosti proti uzneseniu súdu
prvého stupňa. Z uvedených dôvodov podľa môjho názoru nemohlo dôjsť k porušeniu
práv sťažovateľa, namietaných v ústavnej sťažnosti, tým, že krajský súd v
súvislosti s návrhom sťažovateľa na obnovu konania nezistil dôvody pre
povolenie obnovy konania podľa § 394 Trestného poriadku.
Pokiaľ ide o argumentáciu sťažovateľa v
súvislosti s opodstatnenosťou použitia analógie záverov nálezu Ústavného súdu
Slovenskej republiky zo dňa 28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85, na
aplikáciu ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 140/1961 Zb., dovoľujem si vysloviť
názor, podľa ktorého je táto argumentácia nesúladná s platným právnym
poriadkom. Niet zrejme pochýb o tom, že použitie analógie v trestnom práve
hmotnom (na rozdiel od procesného) je podľa platného právneho poriadku
Slovenskej republiky neprípustné (viď najmä čl. 49 Ústavy v spojení s § 1
Trestného zákona). V tejto súvislosti tiež považujem za potrebné poukázať na
to, že v zmysle právnej fikcie súladu platného právneho predpisu s predpismi
vyššej právnej sily, teda aj právnej fikcie súladu s ústavou, bol v
prejednávanom prípade Krajský súd povinný vyhádzať aj z fikcie súladu
ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 140/1961 Zb. s predpismi vyššej právnej sily,
nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS
106/2011-85, bol vyslovený len nesúlad ustanovenia § 41 ods. 2 zákona č.
300/2005 Z. z.
Za podstatný v prejednávanej veci však
považujem aj obsah samotného nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa
28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85. V tejto súvislosti považujem za
dôležité poukázať na povinnosť, zakotvenú v ustanovení § 40 ods. 1 zákona č.
38/1993 Z. z. Podľa uvedeného ustanovenia ak Ústavný súd pri rozhodovaní podľa
čl. 125 Ústavy zistí nesúlad preskúmavaného právneho predpisu nižšej právnej
sily s právnym predpisom vyššej právnej sily alebo s medzinárodnou zmluvou, a
pritom zistí nesúlad aj ďalších právnych predpisov s predpismi vyššej právnej
sily alebo s medzinárodnou zmluvou, vydá nález o zistenom nesúlade aj týchto
ďalších právnych predpisov.
Z odôvodnenia nálezu Ústavného súdu
Slovenskej republiky zo dňa 28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85, vyplýva,
že Ústavný súd Slovenskej republiky sa zaoberal aj sprísnením trestnoprávnej
politiky zákonom č. 171/2003 Z. z., ktorá zmena sa premietla do znenia
ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 141/1961 Zb.. Z obsahu odôvodnenia uvedeného
nálezu je možné vyvodiť, že Ústavný súd Slovenskej republiky si bol vedomý
sprísnenia trestných sankcií uvedeným zákonom, avšak vzhľadom na obsah výroku
nálezu je možné dôvodne vyvodiť, opierajúc sa o znenie ustanovenia § 40 ods. 1
zákona č. 38/1993 Z. z. (a contrário), že Ústavný súd Slovenskej republiky
nedospel aj k záveru o nesúlade ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 141/1961 Zb.
v znení zákona č. 171/2003 Z. z. s predpismi vyššej právnej sily. Preto aj z
uvedeného dôvodu považujem za správny postup Krajského súdu v Trenčíne, dôvodne
sa opierajúci o obsah uvedeného nálezu, ak sa nestotožnil s argumentom
sťažovateľa o prípustnosti analogického použitia právnych záverov nálezu
Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS
106/2011-85, na aplikáciu hmotnoprávneho ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č.
141/1961 Zb., ktorá analógia je v trestnom práve neprípustná.».
5.2 Právna zástupkyňa sťažovateľa k už uvedeným
vyjadreniam krajského súdu neposkytla vo svojom písomnom vyjadrení zo 17. júla
2014 žiadne stanovisko, ale ústavnému súdu poskytla „... oznámenie zo
Slovenskej advokátskej komory, na základe ktorého bol p. JUDr. M. Š. (zástupca
G. M. pred ústavným súdom), vyčiarknutý zo zoznamu advokátov a likvidáciou jeho
advokátskej kancelárie som bola poverená ja. Z uvedeného dôvodu som aj prevzala
zastúpenie G. M.“. Zároveň súhlasila s upustením od ústavného pojednávania
vo veci.
5.3 Z písomného vyjadrenia podpredsedu Okresného
súdu Trenčín z 24. júla 2014 vyplýva, že sťažovateľ bol uznesením Okresného
súdu Trenčín sp. zn. 1 Pp 99/2012 z 12. septembra 2012 podmienečne prepustený z
výkonu trestu odňatia slobody. Z predmetného vyjadrenia ďalej vyplynulo, že „...
v predmetnej trestnej veci bol odsúdený G. M. v zmysle vyššie uvedeného
uznesenia podmienečne prepustený z výkonu trestu odňatia slobody, ktorý mu bol
uložený Rozsudkom Okresného súdu Prievidza zo dňa 04. 07. 2007 sp. zn. 2 T
57/2007 v spojení s Rozsudkom Krajského súdu v Trenčíne zo dňa 21. 02. 2008 sp.
zn. 3 To 113/2007. Zákonný sudca dňa 15. 10. 2013 nariadil termín verejného
zasadnutia o neosvedčení sa odsúdeného v skúšobnej dobe podmienečného
prepustenia na deň 31. 10. 2013, ktoré bolo odročené na neurčito z dôvodu
prebiehajúceho konania na Okresnom súde Prievidza o obnove konania trestnej
veci, v rámci ktorej bol odsúdenému uložený trest, z ktorého bol podmienečne
prepustený. Dňa 31. 01. 2014 bol opätovne stanovený termín verejného zasadnutia
na deň 25. 02. 2014. Z dôvodu podanej predmetnej ústavnej sťažnosti požiadal
odsúdený písomným podaním zo dňa 18. 02. 2014 o odročenie nariadeného verejného
zasadnutia na neurčito. Zákonný sudca vyhovel žiadosti odsúdeného a verejné
zasadnutie odročil na neurčito.“.
6. Ústavný súd so súhlasom účastníkov konania
podľa § 30 ods. 2 zákona o ústavnom súde upustil v danej veci od ústneho
pojednávania, pretože dospel k názoru, že od neho nemožno očakávať ďalšie
objasnenie veci.
II.
7. Ústavný súd podľa čl. 127 ods. 1 ústavy
rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb, ak namietajú
porušenie svojich základných práv alebo slobôd, alebo ľudských práv a
základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy, ktorú Slovenská republika
ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom, ak o ochrane týchto
práv a slobôd nerozhoduje iný súd. Podľa čl. 127 ods. 2 ústavy ak ústavný súd
vyhovie sťažnosti, svojím rozhodnutím vysloví, že právoplatným rozhodnutím,
opatrením alebo iným zásahom boli porušené práva alebo slobody podľa odseku 1,
a zruší také rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah. Podľa čl. 127 ods. 3
ústavy ústavný súd môže svojím rozhodnutím, ktorým vyhovie sťažnosti, priznať
tomu, koho práva podľa odseku 1 boli porušené, primerané finančné
zadosťučinenie.
8. Podľa konštantnej judikatúry ústavný súd nie
je súčasťou systému všeobecných súdov, ale podľa čl. 124 ústavy je nezávislým
súdnym orgánom ochrany ústavnosti. Pri uplatňovaní tejto právomoci ústavný súd
nie je oprávnený preskúmavať a posudzovať ani právne názory všeobecného súdu,
ani jeho posúdenie skutkovej otázky. Úlohou ústavného súdu totiž nie je
zastupovať všeobecné súdy, ktorým predovšetkým prislúcha interpretácia a
aplikácia zákonov. Úloha ústavného súdu sa obmedzuje na kontrolu zlučiteľnosti
účinkov takejto interpretácie a aplikácie s ústavou alebo kvalifikovanou
medzinárodnou zmluvou o ľudských právach a základných slobodách (napr. I. ÚS
19/02, I. ÚS 27/04, I. ÚS 74/05). Posúdenie veci všeobecným súdom sa môže stať
predmetom kritiky zo strany ústavného súdu iba v prípade, ak by závery, ktorými
sa všeobecný súd vo svojom rozhodovaní riadil, boli zjavne neodôvodnené alebo
arbitrárne. O arbitrárnosti (svojvôli) pri výklade a aplikácii zákonného
predpisu všeobecným súdom by bolo možné uvažovať len v prípade, ak by sa tento
natoľko odchýlil od znenia príslušných ustanovení, že by zásadne poprel ich
účel a význam (m. m. I. ÚS 13/00, I. ÚS 115/02, I. ÚS 139/02, I. ÚS 12/05, I.
ÚS 352/06).
9. Predmetom sťažnosti, ktorú ústavný súd
uznesením č. k. I. ÚS 285/2014-9 zo 4. júna 2014 prijal vo vymedzenom rozsahu
na ďalšie konanie, bolo posúdenie napadnutého rozhodnutia krajského súdu
vzhľadom na splnenie/nesplnenie podmienok obnovy konania vychádzajúc pritom zo
záverov nálezu ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra 2012,
ktorý bol publikovaný v Zbierke zákonov Slovenskej republiky 21. decembra 2012
pod č. 428/2012 a ktorým ústavný súd rozhodol, že v § 41 ods. 2 Trestného
zákona slová v texte za bodkočiarkou „súd uloží páchateľovi trest nad 1
takto určenej trestnej sadzby odňatia slobody“ nie sú v súlade s
ústavou, vrátane posúdenia tej právnej otázky, či je možné právne závery
vyplývajúce z predmetného nálezu ústavného súdu vzťahovať aj na podmienky
starého Trestného zákona a či ich mal krajský súd zohľadniť v rámci svojej
rozhodovacej činnosti pri posudzovaní splnenia podmienok obnovy konania v
sťažovateľovej trestnej veci.
10. Podľa stabilizovanej judikatúry ústavného
súdu (IV. ÚS 77/02, III. ÚS 63/06) každý má právo na to, aby sa v jeho veci v
konaní pred všeobecnými súdmi rozhodovalo podľa relevantnej právnej normy,
ktorá môže mať základ v platnom právnom poriadku Slovenskej republiky alebo
takých medzinárodných zmluvách, ktoré Slovenská republika ratifikovala a boli
vyhlásené spôsobom, ktorý predpisuje zákon. Súčasne má každý právo na to, aby
sa v jeho veci vykonal ústavne súladný výklad aplikovanej právnej normy. Z toho
vyplýva, že k reálnemu poskytnutiu súdnej ochrany dôjde len vtedy, ak sa na zistený
stav veci použije ústavne súladne interpretovaná platná a účinná právna norma.
11. Z pohľadu ústavnoprávneho teda treba určiť
povahu prípadov, v ktorých nesprávna aplikácia jednoduchého práva všeobecným
súdom má za následok porušenie základných práv a slobôd. V konaní o ústavnej
sťažnosti možno za také považovať prípady, v ktorých nesprávna aplikácia
jednoduchého práva je spätá s konkurenciou jednotlivých noriem tohto práva,
prípadne s konkurenciou rôznych interpretačných alternatív, v ktorých sa odráža
kolízia ústavných princípov, a naostatok za také možno považovať aj prípady
svojvoľnej aplikácie jednoduchého práva (m. m. I. ÚS 331/09, I. ÚS 316/2011).
Inými slovami, v prípadoch posudzovania individuálnych sťažností podľa čl. 127
ods. 1 ústavy nie je úlohou ústavného súdu preskúmavať príslušné právne
predpisy a prax in abstracto, ale obmedziť sa, nakoľko je to len možné, na
posúdenie konkrétneho prípadu na účely zistenia, či spôsob, akým boli uvedené
predpisy aplikované alebo sa dotkli sťažovateľa, viedol k porušeniu ústavy a
príslušných medzinárodných zmlúv.
12. Podľa čl. 46 ods. 1 ústavy každý sa môže
domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva na nezávislom a nestrannom
súde a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky.
Podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru každý má právo na to, aby jeho záležitosť bola
spravodlivo, verejne a v primeranej lehote prejednaná nezávislým a nestranným
súdom zriadeným zákonom, ktorý rozhodne o jeho občianskych právach alebo
záväzkoch alebo o oprávnenosti akéhokoľvek trestného obvinenia proti nemu.
13. Ústavný súd nálezom sp. zn. PL. ÚS 106/2011
z 28. novembra 2012 rozhodol, že v § 41 ods. 2 Trestného zákona účinného od 1.
januára 2006 slová v texte za bodkočiarkou „súd uloží páchateľovi trest nad
jednu polovicu takto určenej trestnej sadzby odňatia slobody“ nie sú v súlade s
čl. 1 ústavy.
14. Podľa § 41b ods. 1 zákona o ústavnom súde ak
súd v trestnom konaní vydal na základe právneho predpisu, ktorý neskôr stratil
účinnosť v zmysle čl. 125 ústavy, rozsudok, ktorý nadobudol právoplatnosť, ale
nebol vykonaný, strata účinnosti takého právneho predpisu, jeho časti alebo
niektorého ustanovenia je dôvodom obnovy konania podľa ustanovení Trestného
poriadku.
15. Podľa § 394 ods. 1 Trestného poriadku obnova
konania, ktoré sa skončilo právoplatným rozsudkom alebo právoplatným trestným
rozkazom, sa povolí, ak vyjdú najavo skutočnosti alebo dôkazy súdu skôr
neznáme, ktoré by mohli samy osebe alebo v spojení so skutočnosťami a dôkazmi
už skôr známymi odôvodniť iné rozhodnutie o vine alebo vzhľadom na ktoré by
pôvodne uložený trest bol v zrejmom nepomere k závažnosti činu alebo k pomerom
páchateľa, alebo uložený druh trestu by bol v zrejmom rozpore s účelom trestu,
alebo vzhľadom na ktoré upustenie od potrestania alebo upustenie od uloženia
súhrnného trestu by bolo v zrejmom nepomere k závažnosti činu alebo k pomerom
páchateľa, alebo by bolo v zrejmom rozpore s účelom trestu.
16. Podľa § 35 ods. 2 Trestného zákona účinného
do 31. decembra 2005 ak súd ukladá úhrnný trest odňatia slobody za dva alebo
viac úmyselných trestných činov spáchaných dvoma alebo viacerými skutkami,
zvyšuje sa horná hranica trestnej sadzby odňatia slobody trestného činu z nich
najprísnejšie trestného o jednu tretinu a pri obzvlášť nebezpečnom
recidivistovi o jednu polovicu; súd uloží páchateľovi trest v hornej polovici
takto určenej trestnej sadzby odňatia slobody. Horná hranica zvýšenej trestnej
sadzby nesmie prevyšovať pätnásť rokov. Pri ukladaní výnimočného trestu odňatia
slobody nad pätnásť do dvadsiatich piatich rokov nesmie horná hranica zvýšenej
trestnej sadzby odňatia slobody prevyšovať dvadsaťpäť rokov. Popri treste
odňatia slobody možno v rámci úhrnného trestu uložiť aj iný druh trestu, ak by
jeho uloženie bolo odôvodnené niektorým zo súdených trestných činov.
17. Podľa § 35 ods. 3 Trestného zákona účinného
do 31. decembra 2005 súd uloží súhrnný trest podľa zásad uvedených v odsekoch 1
a 2, keď odsudzuje páchateľa za trestný čin, ktorý spáchal skôr, ako bol súdom
prvého stupňa vyhlásený odsudzujúci rozsudok za iný jeho trestný čin. Spolu s
uložením súhrnného trestu súd zruší výrok o treste uloženom páchateľovi skorším
rozsudkom, ako aj všetky ďalšie rozhodnutia na tento výrok obsahovo
nadväzujúce, pokiaľ vzhľadom na zmenu, ku ktorej došlo zrušením, stratili
podklad. Súhrnný trest nesmie byť miernejší ako trest uložený skorším
rozsudkom. V rámci súhrnného trestu musí súd vysloviť trest straty čestných
titulov a vyznamenaní, straty vojenskej hodnosti, prepadnutia majetku alebo
prepadnutia veci, ak taký trest bol vyslovený už skorším rozsudkom.
18. Podľa § 41 ods. 2 Trestného zákona účinného
od 1. januára 2006 v znení do vyhlásenia nálezu ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS
106/2011 ak súd ukladá úhrnný trest odňatia slobody za dva alebo viac
úmyselných trestných činov, z ktorých aspoň jeden je zločinom, spáchaných dvoma
alebo viacerými skutkami, zvyšuje sa horná hranica trestnej sadzby odňatia
slobody trestného činu z nich najprísnejšie trestného o jednu tretinu; súd
uloží páchateľovi trest nad jednu polovicu takto určenej trestnej sadzby
odňatia slobody. Horná hranica zvýšenej trestnej sadzby nesmie prevyšovať
dvadsaťpäť rokov a pri mladistvých trestnú sadzbu uvedenú v § 117 ods. 1 alebo
3. Popri treste odňatia slobody možno v rámci úhrnného trestu uložiť aj iný
druh trestu, ak by jeho uloženie bolo odôvodnené niektorým zo súdených
trestných činov.
19. Zo sťažnosti a z jej príloh vyplýva, že
sťažovateľ bol rozsudkom krajského súdu sp. zn. 3 To 113/2007 z 21. februára
2008 právoplatne uznaný vinným z viacerých trestných činov, okrem iného aj pre
pokus trestného činu ublíženia na zdraví podľa § 8 ods. 1 k § 222 ods. 1
starého Trestného zákona, a krajský súd postupujúc podľa § 35 ods. 2 a ods. 3
starého Trestného zákona uložil sťažovateľovi trest odňatia slobody v trvaní 6
rokov a 6 mesiacov. Z dôvodu trestania sťažovateľa za spáchanie viacerých
trestných činov (pozri bod 2) najzávažnejším zo súdených trestných činov bol
trestný čin ublíženia na zdraví podľa § 222 ods. 1 starého Trestného zákona s
výmerou trestnej sadzby trestu odňatia slobody v rozmedzí od 2 rokov až 8
rokov. Aplikáciou ustanovení § 35 ods. 2 a 3 starého Trestného zákona (teda
vychádzajúcich zo zásad platných pre asperačnú zásadu) krajský súd v napadnutom
rozhodnutí pristúpil k zvýšeniu hornej hranice do úvahy prichádzajúcej trestnej
sadzby na 10 rokov a 6 mesiacov hornej hranici a 6 rokov a 4 mesiace v dolnej
hranici trestnej sadzby a sťažovateľovi uložil trest odňatia slobody v trvaní 6
rokov a 6 mesiacov. Je teda nepochybné, že sťažovateľovi bol uložený trest
odňatia slobody za použitia asperačnej zásady, aplikácia ktorej zvýšila tak
hornú, ako aj pre posúdenie rozhodných okolností tejto veci dolnú hranicu do
úvahy prichádzajúcej trestnej sadzby. Práve v dôsledku nálezu ústavného súdu
sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra 2012 podal sťažovateľ na okresnom súde
návrh na povolenie obnovy konania, ktorý svojím uznesením sp. zn. 1 Nt 30/2013
z 13. novembra 2013 rozhodol o jeho zamietnutí, ktoré bolo krajským súdom a
jeho uznesením sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014 v sťažnostnom konaní
potvrdené ako vecne správne. Postup všeobecných súdov pri zhodnotení podmienok
obnovy konania bol totožný v tom ohľade, že trest, ktorý bol sťažovateľovi
právoplatne uložený v pôvodnom konaní, nebol v zrejmom nepomere k závažnosti
činu, k pomerom páchateľa a účelu trestu. Na druhej strane však oba všeobecné
súdy dospeli k rozdielnemu názoru o dôsledkoch nálezu ústavného súdu sp. zn.
PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra 2012 ako podmienky obnovy konania vo vzťahu k
asperačnej zásade vyplývajúcej z § 35 ods. 2 starého Trestného zákona. Podľa
názoru okresného súdu predostretého v jeho uznesení sp. zn. 1 Nt 30/2013 z 13.
novembra 2013 je predmetný nález ústavného súdu „... aplikovateľný aj vo
vzťahu k rozsudkom všeobecných súdov, v ktorých pri ukladaní trestu bolo
použité ustanovenie § 35 ods.2, veta prvá za bodkočiarkou Trestného zákona v
znení Zákona číslo 140/1961 Zb. účinného do 31. 12. 2005.“, kým krajský súd
o svojom napadnutom rozhodnutí konštatoval, že „... na rozdiel od názoru
okresného súdu dospel k záveru, že predmetný nález Ústavného súdu SR, sp. zn.
PL. ÚS 106/2011 zo dňa 28. 11. 2012, ktorým vyslovil protiústavnosť časti § 41
ods. 2 Tr. zák. nie je možné aplikovať aj na prípady tých odsúdených, ktorým
bol trest ukladaný za použitia § 35 ods. 2 Tr. zák. č. 140/1961 Zb.“.
20. Z obsahu spisov Okresného súdu Prievidza
vedených pod sp. zn. 2 T 57/2007 a sp. zn. 1 Nt 30/2013 a písomného vyjadrenia
podpredsedu Okresného súdu Trenčín z 24. júla 2014 vyplýva, že sťažovateľovi
bol rozsudkom krajského súdu sp. zn. 3 To 113/2007 z 21. februára 2008, ktorý
nadobudol právoplatnosť 21. februára 2008, uložený trest odňatia slobody na 6
rokov a 6 mesiacov. Okresný súd Prievidza svojím uznesením sp. zn. 2 T 57/2007
z 21. apríla 2008 rozhodol o započítaní už vykonaného trestu odňatia slobody v
trvaní 15 mesiacov, ktorý bol sťažovateľovi uložený trestným rozkazom Okresného
súdu Prievidza sp. zn. 2 T 61/2005 z 29. marca 2005, ktorý sťažovateľ vykonával
v dobe od 25. mája 2006 do 25. augusta 2007. Sťažovateľ nastúpil výkon
právoplatne uloženého trestu v trvaní 6 rokov a 6 mesiacov odňatia slobody (s
odpočítaním 15 mesiacov trestu odňatia slobody, pozn.) 25. februára 2008 s
predpokladaným termínom ukončenia jeho výkonu 25. mája 2013. Okresný súd
Trenčín svojím uznesením sp. zn. 1 Pp 99/2012 z 12. septembra 2012 rozhodol o
podmienečnom prepustení sťažovateľa z výkonu trestu odňatia slobody a uložil mu
skúšobnú dobu v trvaní 30 mesiacov. Z uvedených zistení ústavného súdu vyplýva,
že v čase, keď krajský súd v sťažnostnom konaní svojím napadnutým rozhodnutím
zamietol sťažovateľov návrh na obnovu konania, tento ešte nevykonal celý mu
právoplatne uložený trest odňatia slobody.
21. Krajský súd v uznesení sp. zn. 3 Tos
104/2013 z 15. januára 2014 v podstatnom dôvodil:
„Krajský súd na podklade sťažnosti
odsúdeného, ktorá mu spolu so spisom bola predložená dňa 9. decembra 2013,
preskúmal na neverejnom zasadnutí podľa § 192 ods. 1 Tr. por. správnosť výroku
napadnutého uznesenia, ako aj konanie predchádzajúce tomuto výroku a dospel k
záveru, že sťažnosť odsúdeného G. M. nie je dôvodná.
Okresný súd správne zistil, že v danom
prípade nie sú splnené zákonné podmienky pre povolenie obnovy konania, pretože
v konaní o obnove nevyšli najavo také nové dôkazy a skutočnosti, ktoré by v
zmysle § 394 ods. 1 Tr. por. mohli viesť k zmene pôvodného odsudzujúceho
rozsudku vo výroku o treste. V napadnutom uznesení podrobne, vecne správne a
presvedčivo vyložil dôvody, pre ktoré nie je trest uložený odsúdenému v
pôvodnom konaní v zrejmom nepomere k závažnosti činu, k pomerom páchateľa ani v
zrejmom rozpore s účelom trestu a pre ktoré preto nepovažoval odsúdeným podaný
návrh za opodstatnený a dôvodne ho neakceptoval.
Krajský súd sa však nestotožnil s dôvodmi
uvedenými v napadnutom uznesení vo vzťahu k aplikácii nálezu Ústavného súdu SR,
sp. zn. PL ÚS 106/2011 zo dňa 28. 11. 2012. Pokiaľ totiž okresný súd dospel k
záveru, že nález Ústavného súdu SR, sp. zn. PL. US 106/2011 zo dňa 28. 11.
2012, ktorým vyslovil protiústavnosť časti § 41 ods. 2 Tr. zák. je
aplikovateľný aj na prípady tých odsúdených, ktorým bol trest ukladaný za
použitia § 35 ods. 2 Tr. zák. č. 140/1961 Zb., nemal v ďalšom dôvod skúmať
splnenie podmienok uvedených v § 394 ods. 1 Tr. por. Ustanovenie § 394 ods. 1
Tr. por. upravuje podmienky obnovy konania, ktoré sa týkajú nedostatkov
skutkových zistení, vrátane osoby páchateľa ako skutočností alebo dôkazov súdu
skôr neznámych, ktoré vyšli najavo až po právoplatnosti rozhodnutia. Netýkajú
sa zmeny právneho stavu, t. j. zákonných podkladov posudzovania trestnosti činu
a ukladania trestu. Nález Ústavného súdu SR, že právny predpis, jeho časť alebo
niektoré ustanovenie nie je v súlade s Ústavou, preto nemôže byť „novou skutočnosťou
súdu skôr neznámou“ v zmysle § 394 ods. 1 Tr. por. a tým len jednou z podmienok
obnovy konania, ale ak bol z toho dôvodu podaný návrh na obnovu konania, je
dôvodom obnovy konania „ex lége“, t. j. na základe § 41b ods. 1 zákona č.
38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred
ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov. Ak je podaný návrh
na povolenie obnovy konania vo veci, ktorá skončila právoplatným rozhodnutím a
ktorý vychádza len zo skutočností predpokladaných v ustanovení § 41b ods. 1
zákona č. 38/1993 Z. z. o organizácii ústavného súdu, je splnenie podmienok
obnovy konania konštatované už v tomto ustanovení. Súd preto už nemôže skúmať
splnenie iných podmienok uvedených v § 394 ods. 1 Tr. por., ale obnovu konania
je potrebné povoliť podľa § 394 ods. 1 Tr. por. per analógiám z dôvodu
uvedeného v § 41b ods. 1 zák. č. 38/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov
(zhodne Stanovisko trestno-právneho kolégia NS SR Tpj 44/2013 zo dňa 26. 11.
2013 - bod I. a II.).
Krajský súd však na rozdiel od názoru
okresného súdu dospel k záveru, že predmetný nález Ústavného súdu SR, sp.zn. PL
ÚS 106/2011 zo dňa 28. 11. 2012, ktorým vyslovil protiústavnosť časti § 41 ods.
2 Tr. zák. nie je možné aplikovať aj na prípady tých odsúdených, ktorým bol
trest ukladaný za použitia § 35 ods. 2 Tr. zák. č. 140/1961 Zb. V zmysle § 41b
ods. 1 zák. č. 38/1993 Z. z. v platnom znení platí, že ak súd vydal v trestnom
konaní právoplatný rozsudok na základe právneho predpisu, ktorý neskôr stratil
účinnosť a rozsudok ešte nebol vykonaný, strata účinnosti takéhoto právneho
predpisu alebo jeho časti je dôvodom obnovy konania podľa ustanovení Trestného
poriadku. Ústavný súd nálezom PL. ÚS 106/2011 zo dňa 28. 11. 2012 konštatoval,
že ustanovenie § 41 ods. 2 prvá veta časť za bodkočiarkou Trestného zákona nie
je v súlade s čl. 1 ods. 1 Ústavy SR. V danom prípade bol však odsúdenému
uložený trest odňatia slobody v zmysle § 35 ods. 2 zák. č. 140/1961 Zb. v znení
platnom do 31. 12. 2005. Na toto ustanovenie sa však podľa názoru krajského
súdu predmetný nález Ústavného súdu SR nevzťahuje, keďže sa naň nevzťahoval ani
podaný návrh, ktorým bolo konanie pred Ústavným súdom SR iniciované.
Podľa čl. 125 Ústavy SR len Ústavný súd môže
rozhodnúť o nesúlade zákonov s ústavou a ústavnými zákonmi. Pre výklad
predmetného nálezu ústavného súdu je podstatným jeho princíp - rozpor s ústavou
konkrétneho ustanovenia konkrétneho zákona. Krajský súd preto zastáva názor, že
nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č. PL. ÚS 106/2011 zo dňa 28. 11.
2012 nie je aplikovateľný aj vo vzťahu k rozsudkom všeobecných súdov, v ktorých
pri ukladaní trestu bolo použité ustanovenie § 35 ods. 2, veta prvá za
bodkočiarkou Tr. zák. v znení účinnom do 31. 12. 2005. Všeobecný súd nemôže tento
konkrétny nález ústavného súdu, týkajúci sa konkrétneho ustanovenia konkrétneho
zákona aplikovať pri rozhodovaní o obnove konania aj na iné ustanovenie iného
zákona a vysloviť vlastne tak jeho protiústavnosť, pretože na taký postup
(vyslovenie protiústavnosti) nemá kompetenciu (oprávnenie).“
22. Vzhľadom na obsahovú spojitosť uznesenia
krajského súdu sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014 s uznesením okresného
súdu sp. zn. 1 Nt 30/2013 z 13. novembra 2013 považoval ústavný súd za potrebné
poukázať aj na vybranú časť tohto rozhodnutia, z ktorej vyplýva, že „Z
prevedeného dokazovania mal súd preukázané, že trest odsúdenému nebol ukladaný
za použitia ustanovenia § 41 ods.2 Trestného zákona. Z nálezu Ústavného súdu
Slovenskej republiky je nesporné vyslovenie protiústavnosti druhej vety § 41
ods. 2 Trestného zákona, teda toho ustanovenia, za použitia ktorého nebol
odsúdenému trest ukladaný. Hoci odsúdený nebol odsúdený za použitia § 41 ods.2
Trestného zákona, podľa názoru súdu, bolo potrebné o návrhu odsúdeného aj touto
otázkou sa zaoberať, pretože podľa názoru súdu nález Ústavného súdu Slovenskej
republiky, sp. zn. PL. ÚS 106/2011 zo dňa 28. novembra 2012 je aplikovateľný aj
vo vzťahu k rozsudkom všeobecných súdov, v ktorých pri ukladaní trestu bolo použité
ustanovenie § 35 ods.2, veta prvá za bodkočiarkou Trestného zákona v znení
Zákona číslo 140/1961 Zb. účinného do 31. 12. 2005. Podľa názoru súdu,
interpretácia nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky nemôže byť založená
len na formalisticko-pozitivistickom prístupe, ale musí mať rozmer ohľadom
spravodlivosti v tom, že sa dotkne každého, koho sa dotkla časť zásad pri
ukladaní od momentu účinnosti Zákona, ktorý je v rozpore s Ústavou bez ohľadu
na číslo Zákona a paragrafu, v ktorom je protiústavné ustanovenie zakotvené (aj
za použitia Zákona číslo 140/1961 Zb. bola používaná asperačná zásada).
Súd však poukazuje na tú skutočnosť, že
základná sadzba pri trestnom čine ublíženia na zdraví podľa § 222 ods.1
Trestného zákona je dva roky až osem rokov, po použití § 35 ods.2 Trestného
zákona, t. j. po jej zvýšení bola základná sadzba šesť rokov a štyri mesiace až
128 mesiacov, pričom odsúdenému bol uložený nepodmienečný trest odňatia slobody
v trvaní 6 rokov a 6 mesiacov, t. j. v samej spodnej hranici takto zákonom
stanovenej trestnej sadzby. S prihliadnutím však na ostatné okolnosti, za
ktorých došlo k spáchaniu trestnej činnosti, odsúdený spáchal viac trestných
činov, s prihliadnutím však na priťažujúce okolnosti (odsúdený bol už pred
spáchaním tejto trestnej činnosti právoplatne odsúdený k nepodmienečným
trestom, ktoré na odsúdeného nemali prevýchovný účel, odsúdený spáchanie
trestnej činnosti popieral), s prihliadnutím na ostatné okolnosti vyplývajúce,
ktoré súd musí zohľadniť pri výbere druhu a výmere trestu, hodnotiac osobu
odsúdeného, no predovšetkým vzhľadom na povahu trestnej činnosti, z ktorej bol
odsúdený uznaný vinným a v tej súvislosti závažnosť trestnej činnosti, za ktorú
mu bol trest ukladaný, súd dospel k záveru, že uložený trest vo výmere 6 rokov a
6 mesiacov nepodmienečne nie je v zrejmom rozpore s účelom trestu. Súd je
názoru, že uložený trest v konaní Okresného súdu v Prievidzi, sp. zn. 2 T
57/2007 je dôvodný a primeraný, tento trest nie je v zrejmom nepomere k
závažnosti a k pomerom odsúdeného a nie je v zrejmom nepomere s účelom trestu.“.
23. Ústavný súd vo svojej judikatúre stabilne
uplatňuje zásadu prednosti ústavne konformného výkladu (napr. IV. ÚS 186/07,
PL. ÚS 15/98, II. ÚS 148/06), z ktorej okrem iného vyplýva, že „v prípadoch, ak
pri uplatnení štandardných metód výkladu prichádzajú do úvahy rôzne výklady
súvisiacich právnych noriem, bol uprednostnený ten, ktorý zabezpečí
plnohodnotnú, resp. plnohodnotnejšiu realizáciu ústavou garantovaných práv
fyzických osôb alebo právnických osôb. Inak povedané, všetky orgány verejnej
moci sú povinné v pochybnostiach vykladať právne normy v prospech realizácie
ústavou (a tiež medzinárodnými zmluvami) garantovaných základných práv a
slobôd.“. (II. ÚS 148/06, IV. ÚS 186/07). Ústavný súd pri posudzovaní
konkrétnych prípadov nesmie opomínať, že prijaté riešenie (rozhodnutie) musí
byť akceptovateľné aj z hľadiska všeobecne ponímanej spravodlivosti (m. m. IV.
ÚS 1/07, IV. ÚS 75/08, I. ÚS 57/07, I. ÚS 82/07, IV. ÚS 182/07).
24. Pojem svojvôle možno aplikovať na prípady,
keď všeobecný súd urobí taký výklad použitej právnej normy, ktorý je v
extrémnom rozpore s princípom spravodlivosti alebo ho urobí v inom než v
zákonom ustanovenom a právnom myslení či konsenzuálne akceptovanom význame
alebo bez bližších nerozpoznateľných kritérií. Označené porušenie niektorej z
noriem jednoduchého práva v dôsledku svojvôle alebo v dôsledku interpretácie,
ktorá je v extrémnom rozpore s princípmi spravodlivosti, mohlo byť spôsobilé
zasiahnuť do označených základných práv sťažovateľa.
25. Ústavný súd vo svojom zjednocujúcom
stanovisku sp. zn. PLz. ÚS 2/2014 zo 7. mája 2014 konštatoval, že: „Bod II
stanoviska trestnoprávneho kolégia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.
zn. Tpj 44/2013 z 26. novembra 2013, ktoré súvisí s aplikáciou nálezu Ústavného
súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. decembra 2012 (nález o
asperačnej zásade), zabezpečuje dotknutým fyzickým osobám plnohodnotnú ochranu
ich základných práv a slobôd, a preto je v plnom rozsahu aplikovateľné nielen v
konaniach pred všeobecnými súdmi, ale aj v konaniach pred Ústavným súdom
Slovenskej republiky.“. Aj v nadväznosti na prezentované právne závery ústavný
súd vo svojich nálezoch sp. zn. I. ÚS 123/2014, IV. ÚS 99/2014 a sp. zn. IV. ÚS
110/2014 ustálil otázku posudzovania návrhov na obnovu konania v prospech
sťažovateľov s prihliadnutím na splnenie predovšetkým dvoch podmienok, a to
nevykonanie celého právoplatne uloženého trestu odňatia slobody a odsúdenie
sťažovateľa ako páchateľa trestnej činnosti na trest odňatia slobody s
použitím/aplikáciou asperačnej zásady, teda uloženie trestu odňatia slobody v
rámci asperačnou zásadou zvýšenej nielen hornej, ale aj dolnej hranice trestnej
sadzby, ktorá je spravidla tou hranicou, v ktorej sa aj k uloženiu výšky trestu
odňatia slobody pristúpi. Splnenie týchto podmienok konštatuje ústavný súd aj v
prípade sťažovateľa.
26. Podľa čl. 152 ods. 4 ústavy výklad a
uplatňovanie ústavných zákonov, zákonov a ostatných všeobecne záväzných
právnych predpisov musí byť v súlade s touto ústavou. K výkladu právnych
predpisov v generálnej rovine ústavný súd už judikoval, že „Výklad právneho
predpisu nesmie obmedzovať, resp. brániť v reálnom uplatnení základného práva.
Medzera v právnej úprave nemôže mať za následok porušenie základného práva
sťažovateľa garantovaného v ústave. V takomto prípade je potrebné použiť taký
výklad, ktorý by základné právo nielenže neporušoval, ale naopak, garantoval“
(II. ÚS 31/04), pričom vo vzťahu k aplikácii čl. 152 ods. 4 ústavy uviedol, že
„V situácii, keď právnu normu možno vysvetľovať dvomi spôsobmi, pričom jeden
výklad je v súlade s ústavou a medzinárodnými dohovormi podľa čl. 11 ústavy a
druhý výklad je s nimi v nesúlade, nejestvuje ústavný dôvod na zrušenie takej
právnej normy. Všetky štátne orgány majú vtedy ústavou určenú povinnosť
uplatňovať právnu normu v súlade s ústavou (čl. 152 ods. 4)“, (PL. ÚS 15/1998),
ako aj konštatoval, že „všeobecné výkladové pravidlo uvedené v čl. 152 ods. 4
ústavy je možné uplatniť iba u všeobecne záväzných právnych predpisov s právnou
silou nižšou ako ústava sama“.(I. ÚS 30/1999). Článkom 152 ods. 4 ústavy sa
vytvára právny základ pre pravidlo „Zákony sa vysvetľujú pomocou ústavy. Ústava
sa nevysvetľuje pomocou zákonov s výnimkou vzťahov, v ktorých ústava výslovne
odkazuje na podrobnejšiu úpravu zákonom.“ (Ústava Slovenskej republiky –
komentár, druhé prepracované vydanie, február 2007, Ján Drgonec, s. 1143).
27. Podľa § 35 ods. 2 starého Trestného zákona
(účinného do 31. decembra 2005) ak súd ukladá úhrnný trest odňatia slobody za
dva alebo viac úmyselných trestných činov spáchaných dvoma alebo viacerými
skutkami, zvyšuje sa horná hranica trestnej sadzby odňatia slobody trestného
činu z nich najprísnejšie trestného o jednu tretinu; súd uloží páchateľovi
trest v hornej polovici takto určenej trestnej sadzby odňatia slobody. Podľa §
41 ods. 2 Trestného zákona (účinného od 1. januára 2006 a v znení do vyhlásenia
nálezu ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 106/2011) ak súd ukladá úhrnný trest
odňatia slobody za dva alebo viac úmyselných trestných činov, z ktorých aspoň
jeden je zločinom, spáchaných dvoma alebo viacerými skutkami, zvyšuje sa horná
hranica trestnej sadzby odňatia slobody trestného činu z nich najprísnejšie
trestného o jednu tretinu; súd uloží páchateľovi trest nad jednu polovicu takto
určenej trestnej sadzby odňatia slobody. Z uvedeného porovnania je zrejmé, že
aj Trestný zákon účinný od 1. januára 2006 poznal ustanovenie o asperačnej
zásade, ktorá ako právne pravidlo bola prevzatá z predošlej právnej úpravy. Z
dôvodu totožnosti uvedeného inštitútu v obidvoch porovnávaných právnych
úpravách je možné vyvodiť, že ak by bol daný návrh na začatie konania pred
ústavným súdom za účinnosti právnej úpravy podľa starého Trestného zákona,
dospel by ústavný súd k rovnakým východiskovým úvahám, ako to bolo v prípade
neskoršej právnej úpravy, teda podľa Trestného zákona účinného od 1. januára
2006. Krajský súd mal postupujúc podľa čl. 152 ods. 4 ústavy interpretovať
obsah nálezu ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra 2012, vo
vzťahu k účelu asperačnej zásady ako takej, ktorý je vyjadrený predovšetkým v
sprísnených podmienkach trestania páchateľov trestných činov. „K prvkom implikovaným
v ústavnom princípe právneho štátu sa radí taká interpretácia a aplikácia
práva, pri ktorej sa okrem formálnych znakov právnej úpravy rešpektuje aj obsah
právnej úpravy. Identifikácia obsahu právnej úpravy by sa mala začať určením
účelu právnej normy.“ (Ústava Slovenskej republiky – komentár, druhé
prepracované vydanie, február 2007, Ján Drgonec, s. 16).
28. «Ustanovenie čl. 152 ods. 4 má povahu
generálneho príkazu adresovaného všetkým subjektom, ktoré vo svojej činnosti
interpretujú a aplikujú pramene práva. Toto ustanovenie neurčuje subjekty,
ktoré sa pri výklade a uplatnení všeobecne záväzných právnych predpisov majú
správať podľa čl. 152 ods. 4. ... V právnom štáte možno rozumne očakávať a
vyžadovať, aby orgány štátu, rovnako ako všetky ostatné orgány verejnej moci,
ale aj subjekty súkromného práva (fyzické osoby a právnické osoby) pri výklade
a uplatnení všeobecne záväzného právneho predpisu postupovali v súlade s
ústavou. Preto príkaz čl. 152 ods. 4 zaväzuje každého, subjekty verejného aj
súkromného práva. ... príkaz čl. 152 ods. 4 zakladá povinnosť orgánov verejnej
moci postupovať podľa čl. 152 ods. 4 ex offo. Predpokladom uplatnenia čl. 152
ods. 4 v činnosti orgánu verejnej moci teda nie je „uplatnenie nároku“
oprávnenou osobou s voliteľnými právnymi účinkami, pri ktorých ten, kto
požiada, aby sa voči nemu konalo v súlade s čl. 152 ods. 4, má právo vyžadovať
dodržanie ústavného príkazu, kým ten, kto výslovne nepožiada o rešpektovanie
príkazu čl. 152 ods. 4 ústavy, nezíska oprávnenie na postup podľa čl. 152 ods.
4 ústavy.» (Ústava Slovenskej republiky – komentár, druhé prepracované vydanie,
február 2007, Ján Drgonec, s. 1144).
29. Ústavný súd konštatuje, že oba súdy v
pôvodnom konaní uložili sťažovateľovi trest odňatia slobody s použitím návetia
časti asperačnej zásady týkajúcej sa ukladania úhrnného trestu podľa § 35 ods.
2 starého Trestného zákona, pričom nemožno bez akýchkoľvek pochybností vylúčiť,
že v prípade nepostupovania podľa § 35 ods. 2 starého Trestného zákona
(ekvivalentne k podmienkam nového Trestného zákona podľa § 41 ods. 2 textu za
bodkočiarkou, pozn.) by všeobecné súdy uložili iný, pre sťažovateľa
priaznivejší trest. Keďže krajský súd v napadnutom rozhodnutí už uvedené
skutočnosti nezohľadnil, porušil sťažovateľove práva podľa čl. 46 ods. 1 ústavy
a čl. 6 ods. 1 dohovoru (bod 1 výroku tohto nálezu).
30. Reagujúc na právny názor krajského súdu
prezentovaný vo vyjadrení podpredsedu krajského súdu z 1. júla 2014, podľa
ktorého „Z odôvodnenia nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 28.
11. 2012, sp. zn. PL. ÚS 106/2011-85, vyplýva, že Ústavný súd Slovenskej
republiky sa zaoberal aj sprísnením trestnoprávnej politiky zákonom č. 171/2003
Z. z., ktorá zmena sa premietla do znenia ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 141/1961
Zb.. Z obsahu odôvodnenia uvedeného nálezu je možné vyvodiť, že Ústavný súd
Slovenskej republiky si bol vedomý sprísnenia trestných sankcií uvedeným
zákonom, avšak vzhľadom na obsah výroku nálezu je možné dôvodne vyvodiť,
opierajúc sa o znenie ustanovenia § 40 ods. 1 zákona č. 38/1993 Z. z. (a
contrário), že Ústavný súd Slovenskej republiky nedospel aj k záveru o nesúlade
ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č. 141/1961 Zb. v znení zákona č. 171/2003 Z. z.
s predpismi vyššej právnej sily.“, ústavný súd konštatuje, že v čase
vydania nálezu ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra 2012 starý
Trestný zákon už neplatil, a preto ústavný súd ani nemohol vysloviť
protiústavnosť § 35 ods. 2 tohto zákona. Na druhej strane asperačná zásada ako
právny princíp bola prevzatá do § 41 ods. 2 nového Trestného zákona.
31. V širších okolnostiach posudzovanej veci
reagujúc na úvahu krajského súdu „... považuje za správny postup krajského
súdu v Trenčíne, dôvodne sa opierajúci o obsah uvedeného nálezu, ak sa nestotožnil
s argumentom sťažovateľa o prípustnosti analogického použitia právnych záverov
nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 28. 11. 2012, sp. zn. PL. ÚS
106/2011-85, na aplikáciu hmotnoprávneho ustanovenia § 35 ods. 2 zákona č.
141/1961 Zb., ktorá analógia je v trestnom práve neprípustná.“, ústavný súd
tiež poukazuje na čl. 50 ods. 6 ústavy (retroaktivita v trestnom práve a
priaznivejšia situácia pre páchateľa, pozn.). Práve zohľadnenie záverov
ústavného súdu vyjadrených v jeho náleze sp. zn. PL. ÚS 106/2011 z 28. novembra
2012 vo vzťahu k asperačnej zásade sa malo premietnuť do rozhodovacej činnosti
všeobecných súdov pri opätovnom prehodnotení výšky trestnej sadzby trestu
odňatia slobody právoplatne uloženého sťažovateľovi za spáchanú trestnú činnosť
(dôvodom návrhu sťažovateľa na obnovu konania bola iba výška uloženého trestu
odňatia slobody bez jeho snahy o revíziu otázky viny, pozn.) rozhodovanie o
ktorej otázke akýmkoľvek smerom, či už v prospech alebo neprospech sťažovateľa,
patrí do výlučnej právomoci všeobecných súdov.
III.
32. Podľa čl. 127 ods. 2 ústavy ak ústavný súd
vyhovie sťažnosti, svojím rozhodnutím vysloví, že právoplatným rozhodnutím,
opatrením alebo iným zásahom boli porušené práva alebo slobody podľa odseku 1,
a zruší také rozhodnutie, opatrenie alebo iný zásah. Ústavný súd môže zároveň
vec vrátiť na ďalšie konanie, zakázať pokračovanie v porušovaní základných práv
a slobôd alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej
zmluvy, ktorú Slovenská republika ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom
ustanoveným zákonom, alebo ak to je možné, prikázať, aby ten, kto porušil práva
alebo slobody podľa odseku 1, obnovil stav pred porušením.
33. Podľa § 56 ods. 2 zákona o ústavnom súde ak
sa základné právo alebo sloboda porušili rozhodnutím alebo opatrením, ústavný
súd také rozhodnutie alebo opatrenie zruší. Podľa § 56 ods. 3 písm. b) zákona o
ústavnom súde ak ústavný súd sťažnosti vyhovie, môže vrátiť vec na ďalšie
konanie. Sťažovateľ žiadal, aby ústavný súd zrušil uznesenie krajského súdu sp.
zn. 3 Tos 104/2013 z 15. januára 2014. Na základe konštatovania porušenia
ústavnosti v danej veci v dôsledku vyslovenia porušenia základných práv
sťažovateľa ústavný súd uznesenie krajského súdu sp. zn. 3 Tos 104/2013 z 15.
januára 2014 zrušil a vec vrátil krajskému súdu na nové konanie (bod 2 výroku
tohto nálezu).
34. Ústavný súd napokon rozhodol aj o úhrade
trov konania sťažovateľa, ktoré mu vznikli v dôsledku jeho právneho zastúpenia
v konaní vedenom ústavným súdom. Podľa § 36 ods. 2 zákona o ústavnom súde
ústavný súd môže v odôvodnených prípadoch podľa výsledku konania uznesením
uložiť niektorému účastníkovi konania, aby úplne alebo sčasti uhradil inému
účastníkovi konania jeho trovy. Ústavný súd priznal právnej zástupkyni
sťažovateľa vyčíslenú úhradu za dva úkony právnej služby, a to prevzatie a
prípravu zastúpenia a podanie sťažnosti v súlade s § 11 ods. 3, § 13a ods. 1
písm. a) a c) a § 16 ods. 3 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej
republiky č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie
právnych služieb v znení neskorších predpisov, a to v celkovej sume 284,08 €.
Priznanú úhradu trov právneho zastúpenia je krajský súd povinný zaplatiť na
účet právnej zástupkyne sťažovateľa (§ 31a zákona o ústavnom súde v spojení s §
149 Občianskeho súdneho priadku).
35. Vzhľadom na čl. 133 ústavy, podľa ktorého
proti rozhodnutiu ústavného súdu nie je prípustný opravný prostriedok, toto
rozhodnutie nadobúda právoplatnosť dňom jeho doručenia účastníkom konania.
Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu nemožno podať
opravný prostriedok.
V Košiciach 13. augusta 2014
výťah z prednášky uskutočnenej dňa 09.05.2013 v Omšení
článok prináša analýzu znakov prečinu ohovárania podľa § 373 ods. 1 Tr. zák. a venuje pozornosť aj problematike, do akej miery je prípustná kritika najmä verejne činných osôb.
cieľom článku bolo poukázať na manévrovací priestor obhajoby pri výkone obhajoby osôb obvinených z trestných činov najmä s drogovým prvkom.