Právne vety:
I.Inštitút zaistenia nároku poškodeného na majetku obvineného je dočasným opatrením, ktorým sa nemení vlastnícke právo k zaisteným veciam, hoci je obvinený obmedzený v jeho výkone, hlavne pokiaľ ide o prevod zaistených vecí, ich užívanie a ďalšie nakladanie s nimi. Vecami, na ktorých možno zaistiť nárok poškodeného na náhradu škody môžu byť aj akcie vo vlastníctve obvineného ako akcionára.
II. Napriek tomu, že obvinený ako akcionár neprestáva byť vlastníkom zaistených akcií, táto okolnosť sama osebe nebráni tomu, aby bolo možné v súvislosti so zaistenými akciami zakázať aj výkon hlasovacieho práva na valnom zhromaždení akciovej spoločnosti.
5 Tz 52/2014-53
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud rozhodl dne 28. 1. 2015 v
neveřejném zasedání o stížnosti pro porušení zákona, kterou podala ministryně
spravedlnosti ve prospěch obviněného JUDr. V. S. , MBA, proti usnesení
Městského soudu v Praze ze dne 16. 1. 2014, sp. zn. 8 To 476/2013, který
rozhodl v trestní věci vedené u Městského státního zastupitelství pod sp. zn. 1
KZV 27/2012, t a k t o :
Podle § 268 odst. 1 písm. c) tr. řádu se
stížnost pro porušení zákona z a m í t á .
O d ů v o d n ě n í :
Usnesením Městského soudu v Praze ze dne 16. 1.
2014, sp. zn. 8 To 476/2013, byla podle § 148 odst. 1 písm. c) tr. řádu
zamítnuta stížnost obviněného JUDr. V. S. , MBA, kterou podal proti usnesení
státní zástupkyně Městského státního zastupitelství v Praze ze dne 4. 12. 2013,
sp. zn. 1 KZV 27/2012. Tímto usnesením byl podle § 47 odst. 1, 2 tr. řádu zajištěn
nárok poškozené obchodní společnosti NEOGRAPH, a. s., se sídlem v Praze 1,
Opletalova č. 55, IČ 251 43 468, na majetku obviněného, který je podrobně
označen ve výroku posledně citovaného usnesení.
Proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne
16. 1. 2014, sp. zn. 8 To 476/2013, podala ministryně spravedlnosti ve prospěch
obviněného JUDr. V. S. , MBA, stížnost pro porušení zákona. Spatřuje v ní
porušení zákona, k němuž mělo dojít v neprospěch obviněného v ustanoveních § 47
odst. 4, § 147 odst. 1 a § 148 odst. 1 písm. c) tr. řádu. Ministryně
spravedlnosti především namítla, že předmětem zajištění ve smyslu § 47 tr. řádu
sice mohou být i akcie, avšak jejich vlastníkovi nelze postupem podle tohoto
ustanovení omezit hlasovací právo související se zajištěnými akciemi.
Stěžovatelka učinila takový závěr s poukazem na dvě skupiny akcionářských práv
a povinností, v jejichž rámci existují práva majetková, která lze zajistit, a
práva společenstevní, která podle přesvědčení stěžovatelky nelze zajistit. Jak
dále ministryně spravedlnosti zdůraznila, ten, jehož akcie byly zajištěny,
totiž nepřestává být jejich vlastníkem a nadále je i akcionářem akciové
společnosti, jemuž nelze bránit ve výkonu společenstevních práv, která
nepřecházejí na toho, kdo zajistil akcie (tj. na stát), ani na nikoho jiného.
Proto stěžovatelka považuje za nezákonný výrok uvedený v usnesení státní
zástupkyně Městského státního zastupitelství v Praze ze dne 4. 12. 2013, sp.
zn. 1 KZV 27/2012, o tom, že obviněný JUDr. V. S. , MBA, v důsledku zajištění
akcií není oprávněn vykonávat hlasovací právo na valných hromadách obchodní
společnosti NEOGRAPH, a. s. Porušení zákona se měl dopustit i Městský soud v
Praze, protože zamítl stížnost obviněného podanou proti citovanému usnesení
státní zástupkyně.
Vzhledem k tomu ministryně spravedlnosti
navrhla, aby Nejvyšší soud podle § 268 odst. 2 tr. řádu vyslovil namítané
porušení zákona a aby podle § 269 odst. 2 tr. řádu zrušil usnesení Městského
soudu v Praze ze dne 16. 1. 2014, sp. zn. 8 To 476/2013, a zrušil i jemu
předcházející usnesení státní zástupkyně Městského státního zastupitelství v
Praze ze dne 4. 12. 2013, sp. zn. 1 KZV 27/2012, pokud jím bylo podle § 47
odst. 4 tr. řádu rozhodnuto, že obviněný JUDr. V. S. , MBA, nemůže vykonávat
hlasovací právo na valných hromadách obchodní společnosti NEOGRAPH, a. s., k 10
kusům kmenových akcií na jméno, vydaných touto obchodní společností v listinné
podobě o jmenovité hodnotě 100 000 Kč za jednu akcii, které mají pořadové číslo
1 až 10. Dále ministryně spravedlnosti navrhla, aby Nejvyšší soud zrušil i
další rozhodnutí obsahově navazující na citovaná usnesení, pokud vzhledem ke
změně, k níž by došlo jejich zrušením, pozbyla podkladu.
Ke stížnosti pro porušení zákona se vyjádřili
obviněný JUDr. V. S. , MBA, a poškozená obchodní společnost SPM – Security
Paper Mill, a. s., která byla do 22. 4. 2014 obchodní společností NEOGRAPH, a.
s. Obviněný se ztotožňuje s podanou stížností pro porušení zákona, protože
podle § 47 odst. 1 tr. řádu lze omezit jen majetková práva akcionáře. Jak dále
obviněný zdůraznil, ve vztahu k jiným obchodním společnostem, v nichž je
vlastníkem obchodního podílu, nedošlo k omezení jeho nemajetkových práv. Podle
obviněného zajištěním jeho majetkového podílu v obchodní společnosti NEOGRAPH,
a. s., došlo ke znehodnocení tohoto podílu. Obviněný považuje stížnost pro
porušení zákona za důvodnou, proto závěrem svého vyjádření navrhl, aby jí bylo
vyhověno.
Poškozená obchodní společnost SPM – Security
Paper Mill, a. s., se podrobně vyjádřila k podané stížnosti pro porušení zákona
prostřednictvím zmocněnkyně Mgr. K. K. O. Poškozená nesouhlasí s právním
názorem ministryně spravedlnosti, protože podle přesvědčení poškozené je
společník obchodní korporace omezen v uskutečnění práv jejími ekonomickými
zájmy, s nimiž nemůže být výkon práv společníka v kolizi. Jak dále poškozená
zdůraznila, o poškození zájmů jmenované obchodní společnosti svědčí nejen
jednání obviněného, které v tomto stadiu trestního řízení vykazuje znaky
trestného činu, ale i jeho následné chování, jímž bránil ekonomickému oživení
zmíněné obchodní společnosti. Zajištění akcií obviněného tak naplnilo cíl
vtělený do ustanovení § 47 odst. 1 tr. řádu, kterým je zajištění nároku
poškozeného v trestním řízení. Podle poškozené zde přichází v úvahu i analogické
použití ustanovení § 79e odst. 2 tr. řádu, na které odkázal v napadeném
usnesení Městský soud v Praze. Závěrem svého vyjádření proto poškozená navrhla,
aby Nejvyšší soud podle § 268 odst. 1 písm. c) tr. řádu zamítl podanou stížnost
pro porušení zákona jako nedůvodnou.
Nejvyšší soud z podnětu podané stížnosti pro
porušení zákona přezkoumal v rozsahu vyplývajícím z ustanovení § 267 odst. 3, 5
tr. řádu zákonnost a odůvodněnost napadeného usnesení Městského soudu v Praze
ze dne 16. 1. 2014, sp. zn. 8 To 476/2013, jakož i příslušnou část řízení,
které mu předcházelo. V rámci tohoto řízení pak Nejvyšší soud přezkoumal
zejména výrok usnesení státní zástupkyně Městského státního zastupitelství v
Praze ze dne 4. 12. 2013, sp. zn. 1 KZV 27/2012, kterým podle § 47 odst. 4 tr.
řádu rozhodla o tom, že obviněný JUDr. V. S. , MBA, nemůže vykonávat hlasovací
právo na valných hromadách obchodní společnosti NEOGRAPH, a. s., k 10 kusům
kmenových akcií na jméno, vydaných zmíněnou obchodní společností v listinné
podobě o jmenovité hodnotě 100 000 Kč za jednu akcii, které mají pořadové číslo
1 až 10. Po přezkoumání dospěl Nejvyšší soud k závěru, že zákon nebyl porušen.
Ke shora vysloveným námitkám ministryně
spravedlnosti Nejvyšší soud nejdříve v obecné rovině připomíná, že ustanovení §
47 odst. 1 tr. řádu se týká zajištění nároku poškozeného na náhradu škody nebo
nemajetkové újmy způsobené trestným činem nebo na vydání bezdůvodného obohacení
získaného trestným činem. Základním zákonným předpokladem pro použití
citovaného ustanovení je důvodná obava, že uspokojení některého z uvedených
nároků poškozeného bude mařeno nebo ztěžováno. Existence důvodné obavy se zde
odvíjí od konkrétních okolností případu, přičemž jde zpravidla o takové
okolnosti, které ve svém souhrnu zakládají vyšší míru pravděpodobnosti, že
později nebude vůbec možné dosáhnout uspokojení nároku poškozeného, nebo se ho
bude možno domoci jen omezeně a se značnými obtížemi. Důvodnou obavu je třeba
hodnotit ex ante, tj. na základě rozhodných okolností existujících v době
rozhodování o zajištění nároku poškozeného. Intenzita důvodné obavy se může v
průběhu trestního řízení měnit a mohou ji ovlivňovat faktické i právní
skutečnosti vyplývající z jednání obviněného, stran trestního řízení či orgánů
činných v trestním řízení, anebo z jiných vnějších vlivů (např. ekonomických).
Předmětem zajištění podle § 47 odst. 1 tr. řádu
je majetek obviněného. Jeho obecnou definici dříve částečně obsahovalo jen
ustanovení § 6 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění účinném do
31. 12. 2013 (dále též ve zkratce „obch. zák.“), podle něhož se obchodním
majetkem podnikatele – fyzické osoby rozuměly věci, pohledávky a jiná práva a
penězi ocenitelné hodnoty, které patřily podnikateli a sloužily nebo byly
určeny k jeho podnikání. Nyní se pojmem majetek podle § 495 zákona č. 89/2012
Sb., občanského zákoníku (dále ve zkratce „obč. zákoník“), rozumí vše, co patří
určité osobě, tj. souhrn jejích věcí, práv a jiných majetkových hodnot. Za
majetek ve smyslu citovaných ustanovení se nepochybně považují i akcie, které
patří obviněnému jako akcionáři konkrétní akciové společnosti. Pokud jde o
právní povahu akcií, jsou podle § 489 a násl. obč. zákoníku hmotnými nebo
nehmotnými věcmi a odpovídají definici movité věci (viz § 498 odst. 1 a contrario,
§ 498 odst. 2 obč. zákoníku). Závěr o tom, že akcie je movitou věcí, ostatně
neodporuje ani trestněprávní úpravě, neboť podle § 134 odst. 1 tr. zákoníku se
ustanovení o věcech vztahují i na cenné papíry bez ohledu na to, zda jde o
listinné nebo zaknihované cenné papíry a jaký je jejich druh (akcie, dluhopisy,
směnky, šeky, atd.). Právní úprava cenných papírů je po rekodifikaci soukromého
práva (s účinností od 1. 1. 2014) zařazena zejména do občanského zákoníku (viz
jeho ustanovení § 514 až § 544) a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních
korporacích (dále jen „zákon o obchodních korporacích“ – viz zejména jeho
ustanovení § 256 až § 343). Tuto mimotrestní právní úpravu lze použít i v nyní
posuzovaném případě, protože Městský soud v Praze rozhodl svým usnesením ze dne
16. 1. 2014, sp. zn. 8 To 476/2013, proti němuž směřuje stížnost pro porušení
zákona, již za účinnosti občanského zákoníku a zákona o obchodních korporacích,
která nastala dnem 1. 1. 2014.
Podle § 256 odst. 1 zákona o obchodních
korporacích se akcií rozumí cenný papír nebo zaknihovaný cenný papír, s nímž
jsou spojena práva akcionáře jako společníka podílet se podle tohoto zákona a
stanov akciové společnosti na jejím řízení, jejím zisku a na likvidačním
zůstatku při jejím zrušení s likvidací (podobně uvádí § 155 odst. 1 obch.
zák.). Podle § 514 obč. zákoníku se za cenný papír považuje listina, se kterou
je právo spojeno takovým způsobem, že ho po vydání cenného papíru nelze bez
této listiny uplatnit ani převést. To znamená, že do akcie jako cenného papíru
jsou vtělena práva majetkové a nemajetkové povahy. Podstata majetkových práv je
vyjádřena zejména podílem akcionáře na základním kapitálu akciové společnosti,
přednostním právem na upisování akcií a vyměnitelných a prioritních dluhopisů,
podílem akcionáře na likvidačním zůstatku a právem na podíl na zisku
(dividendu). Tato práva lze samostatně převést za předpokladu, nestanoví-li
zákon jinak, přičemž stanovy mohou umožnit převod i jiných podobných
majetkových práv (viz § 281 odst. 1, 2 a 3 zákona o obchodních korporacích,
podobně § 156a odst. 2 obch. zák.). Naproti tomu práva nemajetkové povahy (tj.
práva, jejichž hodnotu nelze vyjádřit penězi) nejsou samostatně převoditelná.
Takovým právem spojeným s akcií je rovněž hlasovací právo společníka akciové
společnosti (akcionáře), které podle § 281 odst. 4 zákona o obchodních
korporacích nelze samostatně převádět. Dalšími tzv. společenstevními právy jsou
např. právo akcionáře zúčastnit se valné hromady akciové společnosti, právo
uplatňovat návrhy a protinávrhy, právo protestu akcionáře, právo podat žalobu
na neplatnost usnesení valné hromady atd. Souhrn všech uvedených práv tvoří
podstatu akcie jako věci v právním smyslu.
Pokud jde o námitky ministryně spravedlnosti, v
obecné rovině je sice možné souhlasit s jejím názorem, který vyjádřila v podané
stížnosti pro porušení zákona a podle něhož lze práva akcionáře rozdělit na
práva majetková a práva společenstevní. Nejvyšší soud však k tomu především
zdůrazňuje, že ministryně spravedlnosti se ve stížnosti pro porušení zákona
omezila na pouhé obecné tvrzení, že údajně nelze zajistit ve smyslu § 47 odst.
1, 4 tr. řádu i společenstevní práva upínající se k akcii a že není možné
akcionáři bránit ve výkonu těchto práv. Uvedené konstatování ovšem není
podpořeno žádným argumentem ani poukazem na jakékoli zákonné ustanovení. V
tomto směru nemá žádný význam skutečnost, že akcionář, jehož akcie byly
zajištěny, nepřestává být jejich vlastníkem, jak zdůraznila ministryně
spravedlnosti. Stejný závěr totiž platí i ve vztahu k jiným zajištěným movitým
věcem, jejichž vlastníkem obviněný nepřestává být, a přesto je nemůže nadále
držet, převádět je, užívat je a brát z nich užitky atd., tj. nemůže využívat
některé atributy vlastnického práva k nim. Jako typický příklad lze uvést možnost
zajištění nároku poškozeného na majetku obviněného, kterým je třeba osobní
automobil, jehož vlastníkem obviněný nadále zůstává, ale přesto ho po zajištění
nemůže nejen převádět na jinou osobu ani s ním jinak nakládat, ale nemá možnost
ho ani užívat k provozu na pozemních komunikacích. Ostatně proto je institut
zajištění nároku poškozeného na majetku obviněného podle § 47 odst. 1 tr. řádu
jen dočasným opatřením, jímž se nemění vlastnické právo k zajištěným věcem,
ačkoli je obviněný omezen v jeho výkonu, zejména pokud jde o převod zajištěných
věcí, jejich užívání a další nakládání s nimi. I když tedy akcionář nepřestává
být vlastníkem zajištěné akcie, tato okolnost sama o sobě nebrání tomu, aby mu
bylo možné zakázat výkon hlasovacího práva na valné hromadě akciové
společnosti.
Taková možnost pak podle názoru Nejvyššího soudu
vyplývá nejen z již uvedeného, ale též z rozhodné trestní i mimotrestní právní
úpravy. Jednak lze vyjít ze zákonné dikce ustanovení § 47 tr. řádu a jeho
smyslu či účelu a jednak z příslušných souvisejících ustanovení dalších zákonů.
Především podle § 47 odst. 4 tr. řádu platí, že v usnesení o zajištění majetku
se zakáže obviněnému, aby nakládal s věcmi, které jsou uvedeny v usnesení o
zajištění nebo které budou sepsány při výkonu takového rozhodnutí. Dále se
obviněnému zakáže, aby po oznámení usnesení převedl majetek na někoho jiného
nebo ho zatížil. Jak je tedy z citované formulace patrné, samotný zákon
rozlišuje mezi pojmy „nakládání“ se zajištěnými věcmi a „převod“ majetku na
někoho jiného. Přitom „nakládání“ je širším pojmem, který nepochybně zahrnuje
kromě převodu věci (majetku) i další dispozice či jiné právní nebo faktické
úkony, jež by mohly ohrozit či zmařit účel zajištění. Účelem zajištění ve
smyslu § 47 odst. 1 tr. řádu je totiž zachování hodnoty zajištěného majetku a
jeho použitelnosti pro uspokojení nároku poškozeného. Splnění tohoto účelu pak
může bránit nejen převod zajištěné věci na jinou osobu, ale též jakékoli další
dispozice nebo úkony činěné ve vztahu k ní, pokud by jejich důsledkem bylo
snížení hodnoty zajištěné věci. Je-li zajištěnou věcí akcie, není vyloučeno,
aby se obviněnému v zájmu dosažení účelu zajištění zakázalo vykonávat hlasovací
práva na valné hromadě, a to zejména v případech, jestliže je akcionář vlastníkem
akcií v takové jejich hodnotě či počtu, že svým hlasovacím právem může prosadit
nebo naopak znemožnit přijetí určitého zásadního rozhodnutí, které
bezprostředně ovlivňuje ekonomickou situaci celé akciové společnosti, a tím i
hodnotu akcií. Tak tomu bylo i v nyní posuzované trestní věci, protože obviněný
JUDr. V. S. , MBA, byl v době vydání napadeného usnesení Městského soudu v
Praze vlastníkem 10 ks kmenových listinných akcií obchodní společnosti
NEOGRAPH, a. s., což bylo 50 % z celkových 20 ks kmenových listinných akcií
této obchodní společnosti. Obviněný tím mohl při hlasování na valné hromadě
jmenované akciové společnosti prosadit určitá nepříznivá rozhodnutí s
negativním dopadem na možnost uspokojení uplatněného nároku poškozené obchodní
společnosti, jak na to poškozená poukazovala ve svém návrhu na zajištění tohoto
nároku na majetku obviněného. Případné nepříznivé následky vyplývající z
nepostižení hlasovacích práv spojených s akcií by se tedy mohly promítnout i v
omezení či úplném vyloučení možnosti uspokojit nárok poškozeného na náhradu
škody způsobené trestným činem, k jehož ochraně primárně slouží také
zajišťovací institut podle § 47 odst. 1 tr. řádu.
Výše uvedené závěry zcela odpovídají i již
zmíněnému ustanovení § 281 odst. 4 zákona o obchodních korporacích, podle něhož
hlasovací právo spojené s akcií nelze převádět samostatně. Z toho vyplývá, že
hlasovací právo je neoddělitelně spjato s akcií, je v ní inkorporováno a zcela
s ní sdílí její osud, takže bez dispozice s akcií není možno vykonávat hlasovací
právo akcionáře na valné hromadě. Přitom argument, podle kterého je možné
zajištěním ve smyslu § 47 odst. 1, 4 tr. řádu zakázat výkon hlasovacího práva
spojeného se zajištěnou akcií, není v rozporu ani s ustanovením § 426 písm. d)
zákona o obchodních korporacích. Podle něj totiž platí, že akcionář nevykonává
své hlasovací právo – kromě dalších případů výslovně vyjmenovaných v
ustanoveních § 426 písm. a) až c) zákona o obchodních korporacích – též v
jiných případech stanovených tímto zákonem nebo jiným právním předpisem. Totéž
omezení bylo obsaženo do 31. 12. 2013 i v ustanovení § 186c odst. 2 písm. d)
obch. zák. Takovým „jiným právním předpisem“, znemožňujícím akcionáři výkon
jeho hlasovacího práva, může být nepochybně i trestní řád, který dovoluje omezení
určitých práv (včetně hlasovacích práv akcionáře) nejen v ustanovení § 47 odst.
4 tr. řádu, ale též např. v ustanovení § 79e odst. 2 tr. řádu v případě
zajištění jiné majetkové hodnoty.
V této souvislosti Nejvyšší soud považuje za
nezbytné upozornit, že zajištění akcií a zákaz výkonu hlasovacích práv s nimi
spojených na valné hromadě akciové společnosti znamená povinnost příslušného
orgánu státu nebo jiné jím pověřené osoby vykonávat správu zajištěného majetku
včetně práv a povinností s ním spojených, a to podle zákona č. 279/2003 Sb., o
výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení a o změně některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů. Ten, kdo podle § 9 citovaného zákona provádí
správu zajištěného majetku, má ve vztahu k němu povinnosti vyjmenované v
ustanovení § 10 citovaného zákona. Jejich součástí je kromě jiného povinnost po
předchozím souhlasu soudu činit v souvislosti se zajištěným majetkem ve
správním nebo jiném řízení všechny úkony, které jinak může činit jeho vlastník
(§ 10 odst. 2 citovaného zákona). Z toho lze dovodit, že takovými potřebnými
úkony mohou být i ty, které vyžaduje řádný výkon práv a povinností
vyplývajících z vlastnictví zajištěných akcií a které v důsledku zajištění a
případného zákazu výkonu hlasovacích práv nemůže vykonávat samotný vlastník
akcií.
Na podkladě všech výše uvedených argumentů tedy
Nejvyšší soud dospěl k závěru, že napadeným usnesením Městského soudu v Praze
ze dne 16. 1. 2014, sp. zn. 8 To 476/2013, ani v řízení, jež mu předcházelo,
nebyl porušen zákon, a to ani výrokem usnesení státní zástupkyně Městského
státního zastupitelství v Praze ze dne 4. 12. 2013, sp. zn. 1 KZV 27/2012,
podle něhož obviněný JUDr. V. S. , MBA, nemůže vykonávat u zajištěných akcií
právo hlasovat na valných hromadách obchodní společnosti NEOGRAPH, a. s. Proto
Nejvyšší soud podle § 268 odst. 1 písm. c) tr. řádu zamítl stížnost pro
porušení zákona jako nedůvodnou. Podle § 274 tr. řádu mohl Nejvyšší soud
rozhodnout o stížnosti pro porušení zákona v neveřejném zasedání, proto tak učinil.
P o u č e n í : Proti tomuto usnesení není přípustný další opravný
prostředek.
V Brně dne 28. 1. 2015
Předseda senátu:
JUDr. František P ú r y
výťah z prednášky uskutočnenej dňa 09.05.2013 v Omšení
článok prináša analýzu znakov prečinu ohovárania podľa § 373 ods. 1 Tr. zák. a venuje pozornosť aj problematike, do akej miery je prípustná kritika najmä verejne činných osôb.
cieľom článku bolo poukázať na manévrovací priestor obhajoby pri výkone obhajoby osôb obvinených z trestných činov najmä s drogovým prvkom.