Právne vety:
I.Protiprávní
čin je spáchán v zájmu právnické osoby ve smyslu § 8 odst. 1 zákona č. 418/2011
Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „t. o. p. o.“), má-li z něho právnická osoba buď majetkový
prospěch, nebo jakýkoliv imateriální prospěch, či získá-li jakoukoliv jinou
výhodu. Uvedený znak je třeba vykládat tak, že prospěch nebo
výhoda právnické osoby plynoucí pro ni ze spáchaného trestného činu
prostřednictvím benefitů dosažených tímto trestným činem jejími zaměstnanci či
společníky musí mít takovou povahu, že benefitem zaměstnance či společníka
právnické osoby jsou podmíněny prospěch nebo výhoda samotné právnické osoby.
Jestliže tedy např. jediný
společník právnické osoby – společnosti s ručením omezeným řídil její motorové
vozidlo, jímž vykonal jízdy výlučně pro své soukromé účely a svůj osobní
prospěch, ač mu byl pravomocným a vykonatelným rozhodnutím soudu uložen trest
zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel, nejde o čin
spáchaný v zájmu právnické osoby, a právnická osoba se jím proto nemůže
dopustit trestného činu maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání podle §
337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku.
II. Zavinění právnické
osoby ve vztahu k některému z trestných činů vymezených v § 7 t. o. p. o. je
třeba odvozovat od zavinění fyzické osoby, která při páchání trestného činu
jednala jménem právnické osoby nebo v jejím zájmu nebo v rámci její činnosti ve
smyslu § 8 odst. 1 t. o. p. o., nikoliv od zavinění fyzické osoby oprávněné
činit v řízení úkony za právnickou osobu, jde-li o odlišné fyzické osoby.
III. Podmínky, za nichž lze
konat hlavní líčení v nepřítomnosti osob, které činí úkony za právnickou osobu,
jsou uvedeny v ustanovení § 34 odst. 7 t. o. p. o., které je speciální k
ustanovení § 202 odst. 2, 4 a 5 tr. ř. (viz § 1 odst. 2 t. o. p. o.). Podle §
34 odst. 7 t. o. p. o. platí, že nedostaví-li se osoba uvedená v § 34 odst. 1
t. o. p. o., popřípadě zmocněnec obviněné právnické osoby nebo opatrovník, k hlavnímu
líčení bez řádné omluvy, může soud hlavní líčení provést v jejich
nepřítomnosti, byla-li obžaloba obviněné právnické osobě řádně doručena,
byla-li včas a řádně k hlavnímu líčení předvolána, bylo-li dodrženo
ustanovení o zahájení trestního stíhání a obviněná právnická osoba byla
upozorněna na možnost prostudovat spis a učinit návrhy na doplnění vyšetřování.
Byl-li jednatel jako
statutární orgán společnosti s ručením omezeným svědkem v projednávané trestní
věci, nemohl za ni činit úkony v řízení nejen v hlavním líčení, v němž byl
vyslechnut jako svědek, ale nemohl je činit kdykoliv do budoucna od okamžiku,
kdy byl orgánem činným v trestním řízení předvolán jako svědek.
8 Tdo 627/2015-43
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud projednal v neveřejném zasedání
konaném dne 24. listopadu 2015 dovolání nejvyššího
státního zástupce podané ve prospěch i v neprospěch obviněné právnické
osoby M., s. r. o., se sídlem B., M., proti usnesení Krajského
soudu v Brně ze dne 19. 8. 2014, sp. zn. 8 To 285/2014, jako odvolacího soudu v
trestní věci vedené u Městského soudu v Brně pod sp. zn. 8 T 25/2014, a rozhodl
takto:
Podle § 265k odst. 1 tr. ř. se usnesení
Krajského soudu v Brně ze dne 19. 8. 2014, sp. zn. 8 To 285/2014, a rozsudek
Městského soudu v Brně ze dne 26. 5. 2014, sp. zn. 8 T 25/2014, zrušují.
Podle § 265k odst. 2 tr. ř. se současně zrušují
také další rozhodnutí na zrušená rozhodnutí obsahově navazující, pokud
vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu.
Podle § 265l odst. 1 tr. ř. se věc
vrací státnímu zástupci Městského státního zastupitelství v Brně k
došetření.
O d ů v o d n ě n í :
Rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 26. 5.
2014, sp. zn. 8 T 25/2014, byla obviněná právnická osoba M., s. r. o., podle §
226 písm. b) tr. ř. zproštěna návrhu na potrestání státního zástupce Městského
státního zastupitelství v Brně ze dne 17. 3. 2014, sp. zn. 1 ZK 82/2014, pro
skutek, jímž měla spáchat přečin maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání
podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku.
Podle návrhu na potrestání se měla obviněná
právnická osoba shora označeného přečinu dopustit tím, že:
od 1. 1. 2012 do 17. 4. 2013 jako vlastník
osobního motorového vozidla značky Ford Focus, barva modrá metal, a nejméně od
17. 4. 2013 do 4. 11. 2013 jako vlastník osobního motorového vozidla značky
Škoda Octavia Combi, barva stříbrná metal, (do 30. 5. 2013), v rámci své
činnosti a ve svém zájmu prostřednictvím odsouzeného Ing. M. N., společníka a
osoby vykonávající rozhodující vliv na jejím řízení, jehož jednání lze této
právnické osobě ve smyslu zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti
právnických osob a řízení proti nim, přičítat, přenechala k užívání uvedená
služební vozidla, ačkoli Ing. M. N. měl vysloven zákaz řízení všech motorových
vozidel vydaný soudy, přičemž se konkrétně jednalo o tyto případy:
· dne 8. 3. 2012 v 21:10 hodin na dálnici ve směru na B. řídil Ing. M. N. osobní motorové vozidlo značky Ford Focus, přičemž byl zastaven hlídkou Policie ČR, dálničního oddělení P., kdy lustrací v evidencích policie bylo zjištěno, že mu byl rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 10. 8. 2011, sp. zn. 95 T 94/2011, uložen zákaz řízení motorových vozidel pro všechny skupiny od 9. 11. 2011 do 9. 11. 2013, což bylo potvrzeno rozsudkem Krajského soudu v Brně ze dne 9. 11. 2011, sp. zn. 5 To 316/2011, a dále dne 18. 3. 2012 v 16:35 hodin v katastru obce B., okres B.-v., řídil po silnici ve směru od obce Ž. osobní motorové vozidlo značky Ford Focus, přestože věděl, že řídit motorové vozidlo nesmí, neboť mu byl rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 10. 8. 2011, sp. zn. 95 T 94/2011, ve spojení s rozsudkem Krajského soudu v Brně ze dne 9. 11. 2011, sp. zn. 5 To 316/2011, uložen zákaz řízení motorových vozidel pro všechny skupiny od 9. 11. 2011 do 9. 11. 2013, za což byl rozsudkem Okresního soudu Brno-venkov ze dne 18. 6. 2012, sp. zn. 30 T 54/2012, v právní moci dne 18. 7. 2012, uznán vinným ze spáchání přečinu maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku,
· dne 26. 4. 2013 v době kolem 11:00 hodin v obci H., okres B.-v., řídil Ing. M. N. po ulici B. osobní motorové vozidlo Škoda Octavia, přestože věděl, že motorové vozidlo řídit nesmí, neboť mu byl rozsudkem Okresního soudu Brno-venkov ze dne 18. 6. 2012, sp. zn. 30 T 54/2012, v právní moci dne 18. 7. 2012, uložen mimo jiné trest zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel všeho druhu na dobu 18 měsíců, za což byl trestním příkazem Okresního soudu Brno-venkov ze dne 23. 7. 2013, sp. zn. 3 T 76/2013, v právní moci dne 15. 8. 2013, uznán vinným ze spáchání přečinu maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku,
· dne 4. listopadu 2013 v 9:50 hodin řídil Ing. M. N. v B. na ulici P.-N. osobní motorové vozidlo Škoda Octavia, barva stříbrná-metal, kdy byl při tomto zastaven a kontrolován hlídkou dopravní policie (DI MŘP B.), a následnou lustrací bylo zjištěno, že mu byl trestním příkazem Okresního soudu Brno-venkov ze dne 23. 7. 2013, sp. zn. 3 T 76/2013, s právní mocí ke dni 15. 8. 2013, mimo jiné vysloven trest zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel všeho druhu na dobu 24 měsíců, tedy od 15. 8. 2013 do 15. 8. 2015, kdy následnou lustrací v evidenční kartě řidiče a rejstříku trestů byly zjištěny další dva doposud nevykonané tresty zákazu řízení motorových vozidel, za což byl rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 6. 11. 2013, sp. zn. 6 T 102/2013, ve spojení s usnesením Krajského soudu v Brně ze dne 11. 12. 2013, sp. zn. 5 To 455/2013, uznán vinným ze spáchání přečinu maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku.
Rozsudek Městského soudu v Brně ze dne 26. 5.
2014, sp. zn. 8 T 25/2014, napadla státní zástupkyně Městského státního
zastupitelství v Brně v neprospěch obviněné právnické osoby odvoláním.
Usnesením Krajského soudu v Brně ze dne 19. 8. 2014, sp. zn. 8 To 285/2014,
bylo odvolání podle § 256 tr. ř. zamítnuto jako nedůvodné.
Proti usnesení odvolacího soudu podal nejvyšší
státní zástupce dovolání ve prospěch i v neprospěch obviněné právnické osoby.
Odkázal na dovolací důvody uvedené v ustanovení § 265b odst. 1 písm. d), g), l)
tr. ř. a namítl, že bylo rozhodnuto o zamítnutí řádného opravného prostředku
proti rozsudku uvedenému v § 265a odst. 2 písm. b) tr. ř., přestože byly v
řízení mu předcházejícím dány důvody dovolání uvedené v § 265b odst. 1 písm. d)
a g) tr. ř., tedy že byla porušena ustanovení o přítomnosti obviněného v
hlavním líčení a rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení skutku.
S poukazem na ustanovení § 34 odst. 1 zákona č.
418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim (dále
jen „zákon č. 418/2011 Sb.“), § 21 odst. 1 písm. a) zákona č. 99/1963 Sb.,
občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „o. s. ř.“), §
194 odst. 1 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, a na výpis z
obchodního rejstříku uvedl, že za obviněnou právnickou osobu M. CZ, s. r. o.,
nemohl jednat Ing. M. N., který byl toliko jejím společníkem, nýbrž M. S.,
jednatelka obviněné právnické osoby. M. S. však byla od počátku trestního
řízení považována za svědkyni, přičemž jako se zástupcem podezřelé a posléze
obviněné právnické osoby bylo jednáno s JUDr. Milanem Zábržem, obhájcem Ing. M.
N. v předchozí trestní věci. Vzhledem k procesnímu postavení Ing. M. N. ve věci
vedené proti obviněné právnické osobě měl JUDr. Milan Zábrž v tomto řízení
postavení právního zástupce potencionálního svědka a směl nanejvýš poskytnout
právní pomoc při podání vysvětlení podle § 158 odst. 5 tr. ř. V důsledku
pochybení orgánů činných v trestním řízení, které JUDr. Milana Zábrže
považovaly za zástupce obviněné právnické osoby a jako s takovým s ním jednaly,
byla hrubým způsobem ignorována práva obviněné právnické osoby na sdělení
podezření a na doručení záznamu podle § 179b odst. 3 tr. ř. i veškerá její
práva podle § 33 odst. 1, odst. 2, § 179b odst. 2 tr. ř. Z důvodu procesní
ekonomie, neboť z téže vady posléze vzešel dovolací důvod podle § 265b odst. 1
písm. d) tr. ř. (viz níže), dovolatel uvedené prvotní pochybení nezahrnul pod
dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř. (porušení práva na
spravedlivý proces).
Podle dovolatele provedl nalézací soud dne 30.
4. 2014 hlavní líčení, aniž by řádně (podle § 198 odst. 1 tr. ř.) předvolal
jednatelku obviněné právnické osoby M. S. M. S. předvolal pouze jako svědkyni a
nedoručil jí návrh na potrestání. Jako se zástupcem obviněné právnické osoby
jednal pouze s JUDr. Milanem Zábržem, zmocněncem Ing. M. N. Že k jeho
přítomnosti u hlavního líčení dne 30. 4. 2014 nebyl žádný věcný ani právní
důvod, si byl JUDr. Milan Zábrž vědom, uvedl-li, že se mu těžko vyjadřuje za
společnost, když je právním zástupcem Ing. M. N. Hlavní líčení konané dne 30.
4. 2014 tak bylo provedeno v nepřítomnosti obviněné právnické osoby, aniž pro
to byly splněny podmínky podle § 202 odst. 2 tr. ř.
Své pochybení soud nenapravil ani u dalšího
hlavního líčení konaného dne 26. 5. 2014. K němu sice jednatelku M. S.
předvolal, jako zástupkyni obžalované právnické osoby ji však opět nepoučil a
vyslechl ji pouze jako svědkyni. Jako zástupce obviněné právnické osoby soud
vyslechl JUDr. Pavla Hálu, jehož vztah k předmětnému řízení je poněkud
zmatečný. Plnou moc mu totiž udělil opět Ing. M. N., který v textu plné moci
tentokrát uvedl, že tak činí v zastoupení právnické osoby M., s. r. o. (č.
listu 84). Navíc – „za M., s. r. o. – ing. M. N.“ podepsala tuto plnou moc
skutečná jednatelka M. S. Na této plné moci se tedy vyskytuje pouze její
podpis; v textu ani u podpisu není uvedeno ani její jméno, ani že by snad ona
sama tuto plnou moc udělovala. Plná moc je přitom datována dnem 26. 5. 2014,
tj. shodným dnem jako druhé hlavní líčení. Byla tudíž podepsána osobou, kterou
nalézací soud považoval za svědkyni. Podle dovolatele je sporné, zda M. S.
podepsala plnou moc za obviněnou právnickou osobu, za Ing. M. N. nebo sama za
sebe. Není jasné, koho JUDr. Pavel Hála na základě uvedené plné moci
zastupoval. Výklad zmocnění může být různý, včetně toho, že se obsahově jednalo
o určení jiné osoby k provádění dalších úkonů podle § 34 odst. 4 zákona č.
418/2011 Sb. Tomu však odporuje postup nalézacího soudu, který považoval M. S.
za svědkyni. Plná moc je natolik nejasná, že nemohla být podkladem opravňujícím
JUDr. Pavla Hálu konat úkony za obviněnou právnickou osobu. Tato nejasnost byla
ještě více posílena tím, že nalézací soud u hlavního líčení dne 26. 5. 2014
ponechal i JUDr. Milana Zábrže. Dovolatel mimo dovolací argumentaci podotkl, že
současnou přítomností JUDr. Milana Zábrže i JUDr. Pavla Hály u hlavního líčení by
bez dalšího došlo k porušení ustanovení § 34 odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb.,
podle něhož může v řízení za právnickou osobu činit úkony současně jen jedna
osoba. Uzavřel, že ani k hlavnímu líčení konanému dne 26. 5. 2014 nebyla
obviněná právnická osoba řádně předvolána (podle § 198 odst. 1 tr. ř.) a že i
toto hlavní líčení bylo konáno v její nepřítomnosti, aniž pro to byly splněny
podmínky podle § 202 odst. 2 tr. ř.
Pro úplnost dodal, že nalézací soud postupoval
řádně teprve tehdy, když M. S. doručil rozsudek, a že odvolací soud M. S. již
považoval za osobu oprávněnou zastupovat obviněnou právnickou osobu a její
právo na přítomnost u veřejného zasedání nijak nekrátil, byť si nepovšiml
krácení tohoto práva u soudu nalézacího.
Pokud jde o dovolací důvod podle § 265b odst. 1
písm. g) tr. ř., namítl, že nalézací soud se dopustil nesprávného právního
posouzení skutku, dovodil-li, že skutek, pro který byl na obviněnou právnickou
osobu podán návrh na potrestání, není trestným činem. Neztotožnil se s názorem,
že obviněná právnická osoba soukromými cestami nezískala žádnou výhodu, a že
čin tak nebyl spáchán v jejím zájmu ve smyslu § 8 odst. 1 zákona č. 418/2011
Sb. Takovému výkladu odporuje nauka, podle níž „v zájmu právnické osoby“ je
jakékoliv jednání, které zlepšuje nebo alespoň zachovává právnické osobě
postavení v oblasti jejího působení, bez ohledu na to, zda jde o zájem hmotný
nebo nehmotný (majetek a majetková práva, výhodnější postavení na trhu,
personální zvýhodnění společníků, zaměstnanců atd.); v zájmu právnické osoby je
i takové jednání, které zlepšuje postavení společníků či jiných osob ve
společnosti. V posuzované věci byly uvedené jízdy benefitem pro společníka Ing.
M. N. Ke svým soukromým jízdám by si jinak musel opatřit vozidlo vlastní,
nefiremní. Za prospěch obviněné právnické osoby proto dovolatel považuje i
prospěch poskytnutý Ing. M. N., společníkovi společnosti s ručením omezeným.
Za nesprávné označil i úvahy nalézacího soudu o
absenci subjektivní stránky. Předmětný trestný čin měl být spáchán Ing. M. N.
jakožto společníkem obviněné právnické osoby, a tedy osobou vykonávající
rozhodující vliv na její řízení; Ing. M. N. byl sekundárním subjektem uvedeným
v § 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 418/2011 Sb. Vzhledem k tomu, že platná právní
úprava vychází z teorie fikční a nikoliv organické, nutno obviněné právnické
osobě přičítat zavinění Ing. M. N., osoby, jejímž jednáním byly rozhodujícím
způsobem v konečném důsledku naplněny znaky spáchaného trestného činu. Nalézací
soud se v odůvodnění svého rozhodnutí zcela nadbytečně zabýval zaviněním
jednatelky M. S. Jestliže se jmenovaná předmětného jednání nedopustila, je
vyloučeno, aby u ní bylo shledáno zavinění přičitatelné obviněné právnické
osoby. Dovolatel poznamenal, že k popsané nejistotě soudu, jaké jednání které
fyzické osoby je vlastně jednáním obviněné právnické osoby, mohl přispět i
způsob, jakým byl skutek popsán v návrhu na potrestání. Skutek je formulován
tak, jako by Ing. M. N. jménem M., s. r. o., poskytl pomoc Ing. M. N.– fyzické
osobě. Tím byla poněkud zastřena podstata jednání, tedy že Ing. M. N. předmětná
vozidla v uvedených případech řídil a že toto jeho jednání je možno obviněné
právnické osobě M., s. r. o., přičítat podle § 8 odst. 2 písm. a) zákona č.
418/2011 Sb.
Byť nalézací soud dospěl k závěru, že jednání
obviněné právnické osoby nebylo předmětným přečinem pro chybějící formální
znaky, v odůvodnění svého rozhodnutí se zabýval jeho škodlivostí podle § 12
odst. 2 tr. zákoníku. Ačkoliv tak učinil pouze „nad rámec odůvodnění“, z rozsahu
a obsahu příslušné pasáže lze usoudit, že tyto úvahy přispěly nezanedbatelným
dílem k vynesení zprošťujícího rozsudku. Soud poukázal na účel zákona č.
418/2011 Sb. a dovodil, že z hlediska tohoto účelu je trestní postih obviněné
právnické osoby za jednání Ing. M. N. duplicitní a zbytečný. Argumentaci
ustanovením § 9 odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb., které právě takový „duplicitní“
postih předpokládá, považoval soud za formalistickou a měl za to, že podle
zákona č. 418/2011 Sb. by měla být posuzována pouze závažná, organizovaná nebo
obtížně prokazatelná trestná činnost. Takové úvahy, které směřují proti celkové
koncepci trestní odpovědnosti právnických osob, a nikoliv proti aplikaci zákona
č. 418/2011 Sb. v konkrétním případě, dovolatel odmítl. V prvé řadě akcentoval,
že citovaný zákon není koncipován jako nástroj postihu nejzávažnější trestné
činnosti; trestný čin maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání s horní
hranicí trestní sazby dvou let je ve výčtu trestných činů, na které zákon č.
418/2011 Sb. dopadá, uveden. S poukazem na ustanovení § 9 odst. 3 či § 31
zákona č. 418/2011 Sb. namítl, že tento zákon není koncipován ani jako
východisko z důkazní nouze při stíhání fyzických osob. Pokud jde o údajnou
duplicitu a o údajný formalistický výklad § 9 odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb.,
poukázal na usnesení Ústavního soudu ze dne 15. 4. 2014, sp. zn. IV. ÚS
1434/13, ve věci, v níž právnická osoba brojila proti svému trestnímu stíhání
námitkou, že již bylo zahájeno trestní stíhání osob fyzických. Jestliže ani
Ústavní soud nepovažoval výklad § 9 zákona č. 418/2011 Sb. za formalistický,
není žádný rozumný důvod, aby tak činil soud nalézací. Dovolatel zmínil
stanovisko trestního kolegia Nejvyššího soudu uveřejněné pod č. 26/2013 Sb.
rozh. tr., jakož i další související judikaturu a uvedl, že neuplatnění trestní
odpovědnosti podle § 12 odst. 2 tr. zákoníku může přicházet v úvahu pouze v
případech zcela výjimečných, za zcela mimořádných a zákonodárcem při
formulování konkrétní skutkové podstaty trestného činu v podstatě nepředpokládatelných
okolností. Posuzovaný případ však podle něj nijak výjimečný není. Jedná se o
běžné nerespektování soudního zákazu řízení všech motorových vozidel řidičem
osobního automobilu – společníkem obviněné právnické osoby. Jednání obviněné
právnické osoby je škodlivé spíše více než méně. Bylo spácháno celkem čtyřmi
útoky, když k předchozím pravomocným odsouzením Ing. M. N. jakožto osoby
fyzické postačoval vždy jen útok jediný. Jednání obviněné právnické osoby je
již z hlediska počtu útoků mnohem závažnější a společensky škodlivější.
Dovolatel závěrem poznamenal, že oba soudy si
zjevně neuvědomily podstatu celé věci, tj. že zavinění M., s. r. o., je třeba
dovodit z jednání společníka Ing. M. N., ale že před soudem musí za obviněnou
právnickou osobu jednat její jednatelka M. S. Z toho pak vzešly shora uvedené
omyly ohledně rolí jednotlivých fyzických osob v trestním řízení, jako i
nesprávné úvahy, kdo je fyzickou osobou, jejíž zavinění je třeba přičítat osobě
právnické. Otázky, které mají být z podnětu dovolání řešeny, jsou podle
dovolatele zásadního významu. Jedná se o základní vymezení procesních podmínek
tohoto druhu trestního řízení, jakož i základů trestní odpovědnosti právnických
osob, přičemž žádná judikatura Nejvyššího soudu v tomto směru neexistuje. Nelze
proto postupovat podle § 265i odst. 1 písm. f) tr. ř. a dovolání odmítnout.
Navrhl, aby Nejvyšší soud podle § 265k odst. 1,
2 tr. ř. za podmínky § 265p odst. 1 tr. ř. zrušil usnesení Krajského soudu v
Brně ze dne 19. 8. 2014, sp. zn. 8 To 285/2014, a rozsudek Městského soudu v
Brně ze dne 26. 5. 2014, sp. zn. 8 T 25/2014, jako i všechna další rozhodnutí
na zrušená rozhodnutí obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo
zrušením, pozbyla podkladu, a podle § 265l odst. 1 tr. ř. věc přikázal
státnímu zástupci Městského státního zastupitelství v Brně k novému projednání
a rozhodnutí. K porušení práv obviněné právnické osoby došlo již v přípravném
řízení, a aby byla její práva zachována, měl by o věci znovu jednat státní
zástupce.
Obviněná právnická osoba M., s. r. o., se k
dovolání nejvyššího státního zástupce ke dni konání neveřejného zasedání
dovolacího soudu nevyjádřila.
Nejvyšší soud jako soud dovolací zjistil, že
dovolání je podle § 265a tr. ř. přípustné, že je podala včas oprávněná osoba a
že splňuje náležitosti obsahu dovolání ve smyslu § 265f odst. 1 tr. ř. Protože
nebylo možné dovolání nejvyššího státního zástupce odmítnout podle § 265i odst.
1 tr. ř., dovolací soud podle § 265i odst. 3 tr. ř. přezkoumal zákonnost a
odůvodněnost těch výroků rozhodnutí, proti nimž bylo dovolání podáno, v rozsahu
a z důvodů uvedených v dovolání, jakož i řízení napadenému rozhodnutí
předcházející, a shledal, že dovolání je důvodné.
Dovolatel v dovolání odkázal na dovolací důvody
uvedené v ustanovení § 265b odst. 1 písm. d), g), a l) tr. ř. Podle §
265b odst. 1 písm. l) tr. ř. lze dovolání podat, jestliže bylo
rozhodnuto o zamítnutí nebo odmítnutí řádného opravného prostředku proti
rozsudku nebo usnesení uvedenému v § 265a odst. 2 písm. a) až g) tr. ř., aniž
byly splněny procesní podmínky stanovené zákonem pro takové rozhodnutí nebo
přestože byl v řízení mu předcházejícím dán důvod dovolání uvedený v § 265b
odst. 1 písm. a) až k) tr. ř. Odvolání státní zástupkyně Městského státního
zastupitelství v Brně bylo zamítnuto poté, co odvolací soud na jeho podkladě
meritorně přezkoumal napadený rozsudek soudu prvního stupně. Dovolání je v
tomto případě možné podat, jen byl-li v řízení napadenému usnesení
předcházejícím dán důvod dovolání uvedený v § 265b odst. 1 písm. a) až k) tr.
ř. V souladu s touto podmínkou dovolatel odkázal na důvody dovolání podle §
265b odst. 1 písm. d), g) tr. ř.
K důvodu dovolání podle § 265b odst. 1 písm.
d) tr. ř.
Podle § 265b odst. 1 písm. d) tr. ř. lze
dovolání podat, byla-li porušena ustanovení o přítomnosti obviněného v hlavním
líčení nebo ve veřejném zasedání. Ze zákonné formulace tohoto dovolacího důvodu
je zřejmé, že nemůže spočívat v jakékoliv nepřítomnosti obviněného v hlavním
líčení nebo veřejném zasedání, ale jen v takové jeho nepřítomnosti, která je v
rozporu s konkrétním zákonným ustanovením, podle něhož nelze konat hlavní
líčení nebo veřejné zasedání bez osobní účasti obviněného.
Účelem práva obviněného na projednání trestní
věci v jeho přítomnosti je zejména zajistit mu reálnou možnost vyjádřit se před
soudem k tomu, co je mu v obžalobě (návrhu na potrestání) kladeno za vinu, a k
důkazům, na nichž je obžaloba založena. Tato teze platí i v řízení proti
obviněným právnickým osobám. Z judikatury Evropského soudu pro lidská práva
(srov. rozsudek S. S. proti F. ze dne 27. 2. 1992, A č. 232-A), jakož i
Ústavního soudu vyplývá, že právo na spravedlivý proces je jako celek (včetně
minimálních práv obviněného) garantováno i ve vztahu k trestnímu obvinění
právnické osoby. Lze tudíž konstatovat, že právnická osoba, proti níž se vede
trestní řízení, má stejně jako fyzická osoba právo na obhajobu. Stejný názor
zastává i odborná literatura (srov. Repík, B. Evropská úmluva o lidských
právech a trestní právo. Praha: Orac 2002, s. 94, 108, Šámal, P. a kol.
Trestní odpovědnost právnických osob. Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck,
2012, s. 646).
V daných souvislostech nutno připomenout, že
výslech obviněného je jednak jedním z důležitých důkazních prostředků (§ 89
odst. 2 tr. ř.), jednak je také prostředkem jeho obhajoby (§ 33 odst. 1 tr.
ř.). Právnická osoba jedná prostřednictvím fyzických osob, proto funkci
výslechu obviněného přebírá výslech fyzické osoby jednající za právnickou osobu
podle § 34 zákona č. 418/2011 Sb. Také výslech této osoby bude proto na straně
jedné důkazem, na druhou stranu tato osoba svojí výpovědí bude uplatňovat
obhajobu právnické osoby. I pro fyzickou osobu jednající za právnickou osobu
podle § 34 zákona č. 418/2011 Sb. budou platit podobná pravidla jako pro samotného
obviněného, především může plně využít práv obviněného vyplývajících z
ustanovení § 33 tr. ř. Orgány činné v trestním řízení si ale nejprve musí
ujasnit, která fyzická osoba má oprávnění jednat za obviněnou právnickou osobu,
což se v posuzované věci nestalo.
Dovolatel vytýkal, že ve dnech 30. 4. 2014 a 26.
5. 2014 nalézací soud provedl hlavní líčení, aniž byla k hlavnímu líčení řádně
předvolána jednatelka obžalované právnické osoby M., s. r. o., M. S. jako
obžalovaná podle § 198 odst. 1 tr. ř. Pouze ta jakožto jednatelka uvedené
právnické osoby mohla jednat před soudem za obviněnou právnickou osobu M., s.
r. o. Hlavní líčení ale byla provedena v její nepřítomnosti, aniž by byly
splněny podmínky pro konání hlavního líčení v nepřítomnosti obžalovaného podle
§ 202 odst. 2 tr. ř. Třebaže námitky dovolatele jsou opodstatněné jen částečně,
dovolací soud shledal, že principy spravedlivého procesu a ustanovení, která
upravují, ale i rozlišují oprávnění činit v trestním řízení úkony právnických
osob, v řízení (a to po celou dobu jeho trvání) dodržena nebyla.
Právnická osoba jako právnická konstrukce, umělý
útvar, může projevovat svoji vůli, vykonávat svoje procesní práva a povinnosti
jen prostřednictvím osob fyzických. Z dikce ustanovení § 34 zákona č. 418/2011
Sb. vyplývá, že je nutné rozlišit oprávnění činit úkony v trestním řízení: a)
jménem právnické osoby (§ 34 odst. 1), b) v zastoupení právnické osoby jako
zmocněnec (§ 34 odst. 2), c) v zastoupení právnické osoby jako opatrovník (§ 34
odst. 5).
Podle § 34 odst. 1 zákona č. 418/2011 Sb. za
právnickou osobu činí v řízení úkony ten, kdo je k tomu oprávněn v řízení před
soudem podle občanského soudního řádu. Tato osoba musí prokázat své oprávnění k
činění úkonů za právnickou osobu.
Podle § 21 odst. 1 o. s. ř. jedná za právnickou
osobu a) člen statutárního orgánu; tvoří-li statutární orgán více osob, jedná
za právnickou osobu předseda statutárního orgánu, popřípadě jeho člen, který
tím byl pověřen; je-li předsedou nebo pověřeným členem právnická osoba, jedná
vždy fyzická osoba, která je k tomu touto právnickou osobou zmocněna nebo jinak
oprávněna, nebo b) její zaměstnanec (člen), který tím byl statutárním orgánem
pověřen, nebo c) vedoucí jejího odštěpného závodu, jde-li o věci týkající se
tohoto závodu, nebo d) její prokurista, může-li podle udělené prokury jednat
samostatně člen statutárního orgánu.
Podle § 194 odst. 1 zákona č. 90/2012 Sb., o
obchodních korporacích, statutárním orgánem společnosti s ručením omezeným je
jeden nebo více jednatelů.
Z výpisu z obchodního rejstříku (č. l. 50, 51)
se podává, že statutárním orgánem společnosti M., s. r. o., je od 20. 10. 2010
její jednatelka M. S. Tato fyzická osoba měla proto, pokud by tu nebyly další
překážky, jménem právnické osoby činit úkony (tedy i vystupovat ve všech
situacích, v nichž jinak vystupuje podezřelý, obviněný a posléze obžalovaný).
Nutno ale upozornit na dvě okolnosti, které
tento závěr, zdůrazňovaný dovolatelem, zpochybňují. Jednak nelze pustit ze
zřetele ustanovení § 34 odst. 4 zákona č. 418/2011 Sb., podle něhož činit úkony
v řízení nemůže osoba, která je obviněným, poškozeným nebo svědkem v téže věci.
Pokud je v průběhu řízení zjištěna tato skutečnost, předseda senátu a v
přípravném řízení státní zástupce vyzve právnickou osobu, aby určila k
provádění úkonů v dalším řízení jinou osobu; k určení takové osoby jí stanoví
lhůtu (pořádkovou) zpravidla v délce 7 dnů. Jak vyplývá z obsahu spisového
materiálu, soud prvního stupně M. S. již k hlavnímu líčení stanovenému na den
30. 4. 2014 předvolal jako svědkyni (č. l. 76) a jako svědkyni ji v hlavním
líčení dne 26. 5. 2014 také vyslechl (č. l. 86), nemohl ji proto považovat za
osobu, která může činit úkony jménem právnické osoby, nemohl ji tudíž ani
vyslechnout v procesním postavení obviněného jako fyzickou osobu jednající za
právnickou osobu. Byla-li jednatelka jako statutární orgán společnosti s
ručením omezeným svědkem v předmětné trestní věci, nemohla činit úkony v řízení
nejen v hlavním líčení, v němž byla vyslechnuta jako svědkyně, ale nemohla je
činit kdykoliv do budoucna od okamžiku, kdy byla orgánem činným v trestním
řízení předvolána jako svědkyně.
Současně nemůže být přehlédnuto vyjádření M. S.
zaznamenané v úředním záznamu o podaném vysvětlení podle § 158 odst. 6 tr. ř.
ze dne 21. 1. 2014, v němž se poněkud neurčitě zmiňuje o tom, že „v roce 2012
někdy po ustanovení do funkce jednatelky podepsala generální plnou moc na Ing.
M. N., na základě níž ten všechno vyřizuje sám“ (č. l. 65 a verte). Bez bližší
konkretizace tuto okolnost potvrdila i ve výpovědi jako svědkyně v hlavním
líčení dne 26. 5. 2014, jak je patrné ze zvukového záznamu, který o něm byl
pořízen a s nímž se dovolací soud seznámil. Také Ing. M. N., slyšen v hlavním
líčení dne 26. 5. 2014 jako svědek, zmínil bez bližšího určení existenci plné
moci.
Jakkoliv je z citovaného ustanovení § 34 odst. 1
zákona č. 418/2011 Sb. zřejmé, že v trestním řízení nemohl činit úkony jménem
právnické osoby Ing. M. N., neboť jednak nebyl jejím statutárním orgánem, ale
jen společníkem, navíc materiálně v postavení spolupachatele, předvolávaný jako
svědek, existence generální plné moci by v obecné rovině nemusela vylučovat, že
byl oprávněn za právnickou osobu zvolit zmocněnce. V konkrétním případě ale
není potřebné věnovat bližší pozornost existenci a vymezení „generální plné
moci“, neboť by to z hlediska určení osoby oprávněné činit úkony za obviněnou
právnickou osobu nebylo relevantní. Ing. M. N. totiž jako zmocněnce právnické
osoby M., s. r. o., „jako společník firmy“ zvolil advokáta JUDr. Milana Zábrže
(č. l. 58 a verte), který jej v minulosti opakovaně zastupoval u Městského
soudu v Brně jako obhájce (např. trestní věc sp. zn. 96 T 94/2011), naposledy v
trestní věci vedené sp. zn. 6 T 102/2013. Jako obhájce jej zastupoval ve všech
případech, kdy byl Ing. M. N. jako fyzická osoba uznán vinným přečinem maření
výkonu úředního rozhodnutí a vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr.
zákoníku, a to ohledně všech skutků, které jsou popsány v předmětném návrhu na
potrestání. JUDr. Milan Zábrž také dne 3. 3. 2014 převzal záznam o sdělení
podezření a byl jako zmocněnec obviněné právnické osoby M., s. r. o.,
vyslechnut s tím, že je současně právním zástupcem společníka uvedené
společnosti a ten si jej zvolil jako zmocněnce v trestním řízení proti
společnosti M., s. r. o. (č. l. 68 a verte).
Podle § 34 odst. 2 zákona č. 418/2011 Sb.
právnická osoba si může zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje
písemnou plnou mocí. Plnou moc lze udělit i ústně do protokolu. V řízení může
mít obviněná právnická osoba současně pouze jednoho zmocněnce (§ 34 odst. 3
tohoto zákona).
Požadavky na zmocněnce nejsou zákonem stanoveny,
nemůže jím být ale ten, kdo má v řízení v téže věci postavení obviněného,
svědka nebo poškozeného. Diskutabilní je, zda za právnickou osobu může jednat
ten, jehož zájmy jsou v rozporu se zájmy právnické osoby (viz § 21 odst. 4 o.
s. ř.). Jestliže však § 34 odst. 1 zákona č. 418/2011 Sb. odkazuje na občanský
soudní řád v otázce, kdo je oprávněn za právnickou osobu činit úkony v řízení,
zahrnuje to i ustanovení tohoto právního předpisu, která omezují okruh
oprávněných osob (k tomu srov. Šámal, P. a kol. Trestní odpovědnost
právnických osob. Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2012, s. 628). Logice
věci pak nasvědčuje, aby střet zájmů byl obecně důvodem, pro který je vyloučena
z jednání za právnickou osobu osoba jinak k tomu oprávněná, v tomto případě
zmocněnec. Ostatně sám JUDr. Milan Zábrž popsanou situaci shrnul ve svém
vyjádření závěrem hlavního líčení dne 30. 4. 2014, když uvedl: „Těžko se mi
vyjadřuje za společnost, když jsem právním zástupcem pana N.“ (č. l. 81).
Z uvedeného vyplývá, že soud prvního stupně
pochybil, pokud za obviněnou právnickou osobu k hlavnímu líčení na den 30. 4.
2014 předvolal jako jejího zmocněnce JUDr. Milana Zábrže, jemuž (a nikoliv též
právnické osobě M., s. r. o.), byl současně doručen i návrh na potrestání, a
jako fyzickou osobu jednající za právnickou osobu jej v hlavním líčení vyslechl
v procesním postavení obžalovaného (dále též „obviněného“).
K nápravě tohoto nedostatku ale nedošlo ani v
hlavním líčení dne 26. 5. 2014, k němuž se dostavil JUDr. Pavel Hála, nalézacím
soudem nejprve označovaný jako zástupce právnické osoby M., s. r. o., posléze
pak i jako obhájce. Neujasněné procesní postavení JUDr. Pavla Hály je spojeno
již s jeho zmocněním (č. l. 84). Plnou moc mu totiž opět udělil společník
obviněné právnické osoby Ing. M. N., který v textu plné moci uvedl, že tak činí
„v zastoupení právnické osoby M., s. r. o., ...v souladu se zák. č.
418/2011 – ust. § 34“.
Věc je komplikovanější tím, že „za M., s. r. o.
– ing. M. N.“ podepsala tuto plnou moc, datovanou dnem 26. 5. 2014, jednatelka
M. S. Na této plné moci se tedy vyskytuje pouze její podpis − v textu ani u
podpisu však není uvedeno ani její jméno, ani že by snad ona sama tuto plnou
moc udělovala.
Lze souhlasit s dovolatelem, že je velmi sporné,
zda M. S., která nadto nemohla činit úkony v řízení z důvodu uvedeného v § 34
odst. 4 zákona č. 418/2011 Sb., podepsala plnou moc za obviněnou právnickou
osobu, nebo za Ing. M. N. nebo sama za sebe. Není jasné, koho vlastně JUDr.
Pavel Hála na základě uvedené plné moci zastupuje. Plná moc je natolik nejasná,
že nemohla být podkladem k tomu, aby byl u hlavního líčení konaného dne 26. 5.
2014 podkladem opravňujícím JUDr. Pavla Hálu konat úkony za obviněnou
právnickou osobu. Z protokolu o hlavním líčení a ani z pořízeného zvukového
záznamu o něm nelze spolehlivě zjistit, jaké procesní postavení měl, zda se
jednalo o zmocněnce či obhájce a za zmocněnce byl nadále pokládán JUDr. Milan
Zábrž, jak naznačuje dovolatel.
V této souvislosti lze toliko poznamenat, že
podle pořízeného zvukového záznamu, v rozporu s protokolem o hlavním líčení,
nebyl „obviněný opětovně poučen“, není ani patrno, zda hlavnímu líčení byl
skutečně přítomen JUDr. Milan Zábrž, jak uvádí dovolatel, když ten se po celou
dobu jeho konání nijak neprojevil, a nepronesl ani závěrečnou řeč a neměl
poslední slovo. Jen pro úplnost lze ve shodě s nevyšším státním zástupcem
podotknout, že současnou přítomností JUDr. Milana Zábrže a JUDr. Pavla Hály u
hlavního líčení jakožto zástupců obviněné právnické osoby by došlo k porušení
ustanovení § 34 odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb., podle něhož v řízení může za
právnickou osobu činit úkony současně jen jedna osoba. Z obsahu trestního spisu
vyplývá, že odvolací soud vyrozuměl o veřejném zasedání z důvodu, který
neobjasnil, oba jmenované jako obhájce (viz č. listu 103 a verte).
Existují vážné pochybnosti, zda jmenovaní JUDr.
Milan Zábrž či JUDr. Pavel Hála ze shora vyložených důvodů obviněnou právnickou
osobu mohli zastupovat, důsledkem čehož je, že přítomnost obviněné právnické
osoby nebyla zákonným způsobem zajištěna. K hlavnímu líčení nebyla včas a řádně
předvolána a nebyla jí dána reálná možnost vyjádřit se před soudem k tomu, co
jí je v návrhu na potrestání kladeno za vinu, a k důkazům, na nichž je návrh na
potrestání založen.
Podle § 198 odst. 1 tr. ř. den hlavního líčení
stanoví předseda senátu tak, aby obviněný od doručení předvolání, státní
zástupce a obhájce od vyrozumění měli alespoň lhůtu pěti pracovních dnů k
přípravě.
Podmínky, za nichž lze konat hlavní líčení v
nepřítomnosti osob, které činí úkony za právnickou osobu, jsou upraveny v
ustanovení § 34 odst. 7 zákona č. 418/2011 Sb., které je speciální k ustanovení
§ 202 odst. 2, 4 a 5 tr. ř. (viz § 1 odst. 2 zákona č. 418/2011 Sb.). Podle
tohoto ustanovení platí, že nedostaví-li se osoba uvedená v § 34 odst. 1 zákona
č. 418/2011 Sb., popřípadě zmocněnec obviněné právnické osoby nebo opatrovník,
k hlavnímu líčení bez řádné omluvy, může soud hlavní líčení provést v jejich
nepřítomnosti, byla-li obžaloba obviněné právnické osobě řádně doručena,
byla-li včas a řádně k hlavnímu líčení předvolána, bylo-li dodrženo ustanovení
o zahájení trestního stíhání a obviněná právnická osoba byla upozorněna na
možnost prostudovat spis a učinit návrhy na doplnění vyšetřování.
Nalézací soud však žádnou z těchto podmínek
nesplnil; obě hlavní líčení tím byla provedena v nepřítomnosti obviněné
právnické osoby, která v rozporu se shora citovaným ustanovením § 198 odst. 1
nebyla řádně předvolána jako obviněná. Tím bylo porušeno ustanovení § 34 odst.
7 zákona č. 418/2011 Sb., které je v řízení proti obviněné právnické osobě
ustanovením o přítomnosti obviněného u hlavního líčení, jehož porušení naplňuje
dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm. d) tr. ř. Jen pro úplnost dovolací
soud poznamenává, že stejnou vadou je zatíženo i řízení před odvolacím soudem.
V dalším řízení je třeba především vyřešit
otázku, kdo, tj. která fyzická osoba, je oprávněn činit úkony za obviněnou
právnickou osobu, což dosud přesvědčivě neučinily ani policejní orgány, ani
státní zástupce a ani soudy obou stupňů. V této souvislosti je třeba
připomenout, že v důsledku pochybení policejního orgánu, který JUDr. Milana
Zábrže považoval za zástupce obviněné právnické osoby a jako s takovým s ním
jednal, byla též ignorována práva obviněné právnické osoby na sdělení podezření
a na doručení záznamu podle § 179b odst. 3 tr. ř. i veškerá její práva podle §
33 odst. 1, 2, § 179b odst. 2 tr. ř.
Nejvyšší soud proto z podnětu podaného dovolání
zrušil napadené usnesení Krajského soudu v Brně, jakož i rozsudek Městského
soudu v Brně ze dne 26. 5. 2014, sp. zn. 8 T 25/2014, poněvadž tato rozhodnutí
vzešla z řízení, jež je zatíženo vadou ve smyslu dovolacího důvodu podle § 265b
odst. 1 písm. d) tr. ř. Zrušil také všechna další rozhodnutí na zrušená
rozhodnutí obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením,
pozbyla podkladu. Jelikož k porušení práv obviněné právnické osoby došlo již v
přípravném řízení, jak správně upozornil dovolatel, aby byla její práva
zachována, byla věc vrácena státnímu zástupci Městského státního zastupitelství
v Brně k došetření.
Tento výsledek dovolacího řízení je v konkrétní
věci podporován i dalšími vadami, na něž bude dále soustředěna pozornost a jež
zakládají důvod dovolání uvedený v § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř., jehož
existencí bylo taktéž žádoucí se zabývat.
K důvodu dovolání podle § 265b odst. 1 písm.
g) tr. ř.
Podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř. lze
dovolání podat, jestliže rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení
skutku nebo jiném nesprávném hmotně právním posouzení. V mezích uplatněného
dovolacího důvodu lze namítat, že skutek, jak byl soudem zjištěn, byl nesprávně
právně kvalifikován jako trestný čin, ačkoliv o trestný čin nejde, nebo jde o
jiný trestný čin, než kterým byl obviněný (zde obviněná právnická osoba) uznán
vinným. Vedle vad, které se týkají právního posouzení skutku, lze vytýkat též
„jiné nesprávné hmotně právní posouzení“. Rozumí se jím zhodnocení otázky,
která nespočívá přímo v právní kvalifikaci skutku, ale v právním posouzení jiné
skutkové okolnosti mající význam z hlediska hmotného práva. Je zjevné, že
námitky podřazené dovolatelem pod tento důvod dovolání byly uplatněny
relevantně.
Jak již bylo konstatováno, státní zástupce podal
na obviněnou právnickou osobu návrh na potrestání pro přečin maření výkonu
úředního rozhodnutí a vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku (tedy
přečin uvedený v § 7 zákona č. 418/2011 Sb.), jehož se měla dopustit tím, že od
1. 1. 2012 do 17. 4. 2013 jako vlastník osobního motorového vozidla značky Ford
Focus, barva modrá metal, a nejméně od 17. 4. 2013 do 4. 11. 2013 jako vlastník
osobního motorového vozidla značky Škoda Octavia Combi, barva stříbrná metal,
(do 30. 5. 2013), v rámci své činnosti a ve svém zájmu prostřednictvím
odsouzeného Ing. M. N., 100% společníka a osoby vykonávající rozhodující vliv
na jejím řízení, jehož jednání lze této právnické osobě ve smyslu zákona č.
418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim,
přičítat, přenechala k užívání uvedená služební vozidla, ačkoli Ing. M. N. měl
vysloven zákaz řízení všech motorových vozidel vydaný soudy, přičemž se
konkrétně jednalo o čtyři zde konkretizované případy.
Rozsudkem Městského soudu v Brně ze dne 26. 5.
2014, č. j. 8 T 25/2014-94, byla obviněná právnická osoba podle § 226 písm. b)
tr. ř. návrhu na potrestání zproštěna, neboť označený skutek není trestným
činem. Soud své rozhodnutí odůvodnil poukazem na okolnosti případu, připomněl,
že Ing. M. N. byl za totožné jednání pravomocně odsouzen, a vyslovil
pochybnost, zda v podstatě totožné jednání lze přičítat i právnické osobě M.,
s. r. o. Dospěl k závěru, že v tomto případě nešlo o jednání v rámci činnosti
právnické osoby, neboť předmětná vozidla řídil Ing. M. N. vždy ze soukromých
důvodů a nejednalo se tedy o služební jízdy výlučně spojené s fungováním
právnické osoby. Podle soudu nešlo ani o jednání v zájmu právnické osoby, neboť
popsaným jednáním nezískala žádnou výhodu, jakýkoliv majetkový či jiný
prospěch. Dále poukázal na to, že kniha jízd existovala pouze pro vozidlo Škoda
Octavia a Ing. M. N. nevěděl, zda tam tyto jízdy byly vůbec zaneseny. Soud
nepovažoval za prokázanou ani subjektivní stránku daného přečinu, neboť z
výpovědi svědkyně M. S., jednatelky právnické osoby, vzal za prokázané, že
jmenovaná o osobním životě Ing. M. N. nic nevěděla, rovněž nevěděla o uloženém
zákazu řízení, a proto nelze dovodit ani tzv. eventuální úmysl ve smyslu § 15
odst. 1 písm. b) tr. zákoníku.
Nad rámec odůvodnění rozsudku soud poukázal na
důvodovou zprávu k zákonu č. 418/2011 Sb. a dospěl k závěru, že trestní stíhání
právnické osoby se v daném případě jeví jako zcela duplicitní a postrádající
zákonem požadovanou míru škodlivosti, jak je předvídána v § 12 odst. 2 tr.
zákoníku. Nic na tom nemění ani ustanovení § 9 odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb.;
podle názoru soudu je těžké přistoupit na formalistický výklad neznamenající
nic jiného, než skutečně dvojkolejné trestní řízení u fyzických osob, kterým
lze sice přičítat jednání právnické osoby ve smyslu § 8 odst. 2 zákona č.
418/2011 Sb., ovšem které se dopustily jednání postiženého jejich přímou
trestní odpovědností jako fyzických osob. Závěrem uvedl, že „v zásadě lze
uvažovat o tom, že z takového jednání právnické osobě nevznikl žádný užitek,
žádná výhoda či spíše dokonce, že takové jednání bylo v podstatě proti zájmům
právnické osoby“ (viz str. 3 až 5 rozsudku).
Odvolací soud se zcela ztotožnil s argumentací
nalézacího soudu. Poukázal na zásadu subsidiarity trestní represe a na
formalistický výklad ustanovení § 9 odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb., který by
měl za následek shora uvedené dvojkolejné trestní řízení. Zopakoval názor
nalézacího soudu, že z jednání fyzické osoby nevznikl právnické osobě žádný
užitek, žádná výhoda, a že spíše bylo takové jednání „v podstatě … proti zájmům
právnické osoby“ (str. 3, 4 usnesení).
Dovolatel s odkazem na odbornou literaturu (Fenyk,
J., Smejkal, L. Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení
proti nim. Komentář. Příloha: Modelová interní opatření k předcházení trestné
činnosti právnické osoby. 1. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012, s. 186; Šámal,
P. a kol. Trestní odpovědnost právnických osob. Komentář. 1. vydání, Praha:
C. H. Beck, 2012, s. 192) předně nesouhlasil s názorem soudů, že obviněná
právnická osoba nezískala soukromými cestami Ing. M. N. žádnou výhodu a že
předmětný čin proto nebyl spáchán „v jejím zájmu“ ve smyslu § 8 odst. 1 zákona
č. 418/2011 Sb. Vyvozoval, že v předmětné věci je zřejmé, že za popsaných
okolností byly uvedené jízdy benefitem pro společníka Ing. M. N., který by si
jinak musel ke svým soukromým jízdám opatřit vozidlo vlastní – nefiremní. Za
prospěch obviněné právnické osoby proto považoval i prospěch poskytnutý
uvedenému společníkovi této společnosti s ručením omezeným. Tento názor ale
dovolací soud nepokládá za správný.
V obecné rovině lze připomenout, že podle § 8
odst. 1 zákona č. 418/2011 Sb. trestným činem spáchaným právnickou osobou je
protiprávní čin spáchaný jejím jménem nebo v jejím zájmu nebo v rámci její
činnosti, jednal-li tak
a) statutární orgán nebo člen statutárního
orgánu, anebo jiná osoba, která je oprávněna jménem nebo za právnickou osobu
jednat,
b) ten, kdo u této právnické osoby vykonává
řídící nebo kontrolní činnost, i když není osobou uvedenou v písmenu a),
c) ten, kdo vykonává rozhodující vliv na řízení
této právnické osoby, jestliže jeho jednání bylo alespoň jednou z podmínek
vzniku následku zakládajícího trestní odpovědnost právnické osoby, nebo
d) zaměstnanec nebo osoba v obdobném postavení
(dále jen „zaměstnanec“) při plnění pracovních úkolů, i když není osobou
uvedenou v písmenech a) až c),
jestliže jí ho lze přičítat podle odstavce 2.
Podle § 8 odst. 2 tohoto zákona právnické osobě
lze přičítat spáchání trestného činu uvedeného v § 7, jestliže byl spáchán
a) jednáním orgánů právnické osoby nebo osob
uvedených v odstavci 1 písm. a) až c), nebo
b) zaměstnancem uvedeným v odstavci 1 písm. d)
na podkladě rozhodnutí, schválení nebo pokynu orgánů právnické osoby nebo osob
uvedených v odstavci 1 písm. a) až c) anebo proto, že orgány právnické osoby
nebo osoby uvedené v odstavci 1 písm. a) až c) neprovedly taková opatření,
která měly provést podle jiného právního předpisu nebo která po nich lze
spravedlivě požadovat, zejména neprovedly povinnou nebo potřebnou kontrolu nad
činností zaměstnanců nebo jiných osob, jimž jsou nadřízeny, anebo neučinily
nezbytná opatření k zamezení nebo odvrácení následků spáchaného trestného činu.
Spáchání trestného činu právnickou osobou tedy
vyžaduje splnění následujících předpokladů: 1. jde o čin protiprávní, 2.
protiprávní čin je spáchán jménem právnické osoby nebo v jejím zájmu anebo v
rámci její činnosti, 3. protiprávní čin je spáchán osobou uvedenou v § 8 odst.
1 písm. a), b), c) nebo d) a 4. musí být přičitatelný právnické osobě podle § 8
odst. 2 (popř. 3, 4, což však není v daných souvislostech významné).
Zákon č. 418/2011 Sb. v návětě odst. 1 § 8
stanoví základní předpoklady pro přičtení některého trestného činu uvedeného v
§ 7 tohoto zákona právnické osobě, a to že takový protiprávní čin byl spáchán
některou ze zde uvedených osob jejím jménem nebo v jejím zájmu nebo v rámci
její činnosti. Jde v podstatě o korektiv, který má zabránit tomu, aby byla
právnická osoba volána k odpovědnosti za excesy osob uvedených v § 8 odst. 1
písm. a), b), c) či d), které nemají žádnou požadovanou souvislost s právnickou
osobou. Pro vyvození trestní odpovědnosti právnické osoby postačí naplnění i jen
jednoho z požadovaných vztahů právnické osoby k jednání některé z uvedených
osob, které jsou zde uvedeny alternativně. Protože všechny tyto korektivní
znaky jsou stanoveny k vyloučení excesů jednajících osob uvedených v § 8 odst.
1 písm. a), b), c) či d), je třeba je vykládat spíše restriktivně, a to s
přihlédnutím ke smyslu a účelu zákona č. 418/2011 Sb. Není vyloučeno, že
jednající osoba spáchá protiprávní čin sice fakticky jménem právnické osoby
nebo v rámci její činnosti, ale takový čin bude spáchán na její úkor. V takovém
případě dozajista není smyslem zákona, aby byla vůči právnické osobě
uplatňována trestní odpovědnost. Při posuzování excesů jednajících osob je
třeba uplatnit zásadu, že pokud byl čin v zásadě spáchán proti zájmům právnické
osoby nebo na její úkor, nelze dovodit trestní odpovědnost takto poškozené
právnické osoby a bude uplatněna pouze trestní odpovědnost osoby jednající
((srov. Šámal, P. a kol. Trestní odpovědnost právnických osob. Komentář.
1. vydání, Praha: C. H. Beck, 2012, s. 190, 191; shodně Šámal, P., Vokoun,
R., Novotný, O. a kol. Trestní právo hmotné. 4. díl. Trestní odpovědnost
právnických osob. Změny v trestních zákonech po 1. 1. 2010. Praha: Wolters
Kluwer ČR, 2012, s. 34, 35).
S ohledem na námitky dovolatele je třeba soustředit
pozornost k otázce, zda byl protiprávní čin spáchán v zájmu obviněné právnické
osoby. Dovolatel, který akceptoval skutková zjištění soudů, nepolemizoval s
tím, že nebyl spáchán jejím jménem anebo v rámci její činnosti.
Protiprávní čin je spáchán v zájmu právnické
osoby, má-li z něho právnická osoba buď majetkový prospěch, nebo jakýkoliv
imateriální prospěch, či získá-li jakoukoliv výhodu. V zájmu právnické osoby je
i takové jednání, které zlepšuje postavení společníků či jiných osob ve
společnosti, a to včetně jejích zaměstnanců. Odborná literatura shrnuje, že čin
je spáchán v zájmu právnické osoby, jestliže zlepšuje nebo alespoň oproti jiným
zachovává stávající postavení předmětné právnické osoby v oblasti jejího
působení (srov. Šámal, P. a kol. Trestní odpovědnost právnických osob.
Komentář. 1. vydání, Praha: C. H. Beck, 2012, s. 192, 193).
Názor dovolatele, že jízdy Ing. M. N. vozidlem
společnosti byly pro něj benefitem, jelikož by si jinak musel ke svým soukromým
jízdám opatřit vozidlo vlastní, přičemž tento prospěch společníka společnosti s
ručením omezeným je třeba považovat za prospěch obviněné právnické osoby,
dovolací soud nesdílí. Jím předestřený výklad znaku „v zájmu právnické osoby“
shledává extrémním a nesprávným.
Není sporu o tom, že Ing. M. N., společník
obviněné právnické osoby M., s. r. o., a tedy ten, kdo vykonává rozhodující
vliv na řízení této právnické osoby, ve vymezeném období ve čtyřech případech
řídil výlučně pro své soukromé účely motorové vozidlo právnické osoby, přestože
mu byl jako fyzické osobě pravomocným a vykonatelným rozhodnutím soudu uložen
trest zákazu činnosti spočívající v řízení motorových vozidel. Všechna tato
jednání byla předmětem trestního stíhání proti obviněnému Ing. M. N. jako
fyzické osobě a byla právně kvalifikována jako přečin maření výkonu úředního
rozhodnutí a vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku a byl mu za ně
uložen trest. Jakkoliv jistě platí obecný princip, že právnická osoba odpovídá
za volbu osob oprávněných za ni jednat, jakož i osob, které působí v jejích
řídicích a kontrolních orgánech, je třeba odlišit případy, kdy půjde o exces
takových osob, poněvadž není smyslem zákona č. 418/2011 Sb. uplatňovat trestní
odpovědnost právnických osob v situaci, kdy byl čin spáchán v zásadě proti zájmům
právnické osoby nebo na její úkor. Tvrzení dovolatele, že benefit – prospěch
společníka Ing. M. N. spočívající v tom, že si nemusel pořizovat vozidlo
vlastní, poněvadž označené jízdy vykonal vozidlem společnosti, nutno považovat
i za prospěch obviněné právnické osoby, nelze v konkrétním případě akceptovat.
Je pravda, že společník užívající motorové vozidlo společnosti požívá jisté
výhody v tom, že si nemusí obstarat vozidlo vlastní. Nelze však již tvrdit, že
tento jeho benefit je také benefitem pro společnost, jejíž vozidlo je tak
amortizováno, na její účet jsou obvykle spotřebovávány i pohonné hmoty a
odpovídá i za škodu z provozu dopravního prostředku (§ 427 a násl. zákona č.
40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, nyní § 2927 a
násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník). Uvedený prospěch na straně
společníka Ing. M. N. byl výlučným prospěchem právě a jen této fyzické osoby,
který navíc nemá nic společného s podstatou protiprávního jednání, jímž je
řízení motorového vozidla přes zákaz takové činnosti uložený vykonatelným
rozhodnutím soudu. Jednání Ing. M. N. se postavení předmětné právnické osoby v
oblasti jejího působení nijak pozitivně nedotklo, potencionálně a ani fakticky
jím nemohla získat žádný materiální či imateriální prospěch a ani žádnou
výhodu, činy rozhodně nebyly spáchány v jejím zájmu.
Zákonný požadavek „v zájmu právnické osoby“ ve
smyslu § 8 odst. 1 zákona č. 418/2011 Sb. je třeba vykládat tak, že prospěch
právnické osoby plynoucí pro ni ze spáchaného trestného činu prostřednictvím
tímto trestným činem dosažených benefitů jejích zaměstnanců, společníků, musí
mít takovou povahu, aby benefit zaměstnance, společníka právnické osoby
podmiňoval benefit samotné právnické osoby jako takové. O to se ale v
posuzované věci zjevně nejednalo, jelikož zde chybí jakékoliv kauzální
propojení prospěchu fyzické osoby na straně jedné a jakéhokoliv prospěchu
právnické osoby na straně druhé. Jednání společníka právnické osoby nutno v
tomto ohledu vnímat jako exces, ve vztahu k němuž není důvod vyvozovat trestní
odpovědnost obviněné právnické osoby. Přiléhavou reakcí na tuto situaci je
vyvození trestní odpovědnosti fyzické osoby, tj. Ing. M. N., jak uvádějí
nalézací i odvolací soud ve svých rozhodnutích, k čemuž i došlo.
Již pro absenci tohoto znaku nelze reálně
uvažovat o uplatnění trestní odpovědnosti právnické osoby M., s. r. o., aniž by
bylo významné, zda jsou další dovolatelovy námitky relevantní či nikoliv.
Dovolatel označil za nesprávné i úvahy
nalézacího soudu o absenci subjektivní stránky na straně obviněné právnické
osoby. Akcentoval, že předmětný trestný čin měl být spáchán Ing. M. N. jakožto
společníkem obviněné právnické osoby a tedy osobou vykonávající rozhodující
vliv na řízení této společnosti. Ing. M. N. tak byl sekundárním subjektem
předmětného trestného činu uvedeným v § 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 418/2011
Sb. Vzhledem k tomu, že platná právní úprava postavení právnických osob vychází
z teorie fikční a nikoliv organické, je třeba přičítat obviněné právnické osobě
zavinění jejího společníka Ing. M. N., tedy osoby, „jejímž jednáním byly
rozhodujícím způsobem v konečném důsledku naplněny znaky spáchaného trestného
činu“ (srov. Šámal, P. a kol. Trestní odpovědnost právnických osob.
Komentář. 1. vydání, Praha: C. H. Beck, 2012, s. 178, 184).
V této části jsou námitky uplatněné v dovolání
přiléhavé. Abstraktně posuzováno, soud prvního stupně učinil nesprávný závěr o
absenci subjektivní stránky přečinu maření výkonu úředního rozhodnutí a
vykázání podle § 337 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku, opíraje se o výpověď
svědkyně M. S., která potvrdila, že o trestech zákazu činnosti uložených Ing.
M. N. nevěděla. Nepřípadně v daných souvislostech uzavřel, že nemohl vzít za
prokázané, že jednatelka právnické osoby byla informována o uložených trestech
zákazu řízení motorových vozidel Ing. M. N., v důsledku čehož jí nelze klást k
tíži, že mu přenechala k užívání motorová vozidla, a nelze uvažovat o úmyslném
zavinění. Odvolací soud jeho chybné úvahy nijak nekorigoval, naopak se s nimi ztotožnil.
Zavinění právnické osoby ve vztahu k některému z
trestných činů vymezených v § 7 zákona č. 418/2011 Sb. je třeba zásadně
odvozovat od zavinění fyzické osoby, která při páchání trestného činu jednala
jménem právnické osoby nebo v jejím zájmu nebo v rámci její činnosti ve smyslu
§ 8 odst. 1 tohoto zákona, nikoliv od zavinění fyzické osoby oprávněné činit v
řízení za právnickou osobu úkony.
Nejvyšší státní zástupce dále obsáhle vyjádřil
nesouhlas s úvahami nalézacího soudu vztahujícími se k aplikaci ustanovení § 9
odst. 3 zákona č. 418/2011 Sb., které směřují spíše proti celkové koncepci
zákona č. 418/2011 Sb., a s jeho hodnocením společenské škodlivosti činu
právnické osoby. Se zřetelem na závěry plynoucí z judikatury Ústavního soudu i
Nejvyššího soudu měl za to, že předmětný čin žádné judikaturou soudů
předpokládané výjimečné znaky nemá. Jedná se o běžné nerespektování soudního
zákazu řízení všech motorových vozidel řidičem osobního automobilu – zde
společníkem obviněné právnické osoby. Předmětné jednání právnické osoby je
škodlivé spíše více než méně, neboť bylo spácháno celkem čtyřmi útoky, když k
předchozím pravomocným odsouzením Ing. M. N., jakožto osoby fyzické, postačoval
vždy jen útok jediný.
Není na dovolacím soudu, aby posuzoval a
hodnotil důvody, které vedly především nalézací soud k obecnější úvaze nad
smyslem zákonné úpravy provedené zákonem č. 418/2011 Sb., k validitě jeho
závěrů ale nutno přistupovat ve světle konkrétně posuzované věci. Ostatně i on
sám uvádí, že jeho úvahy o společenské škodlivosti činu právnické osoby, o
významu vyvození trestní odpovědnosti fyzické osoby a současně právnické osoby,
je-li jednání fyzické osoby ve své podstatě proti zájmům právnické osoby, stojí
nad rámec skutečně věcných důvodů jeho rozhodnutí.
Není žádný důvod pochybovat o smyslu a
správnosti zařazení ustanovení § 9 odst. 3, podle jehož věty první trestní
odpovědností právnické osoby není dotčena trestní odpovědnost fyzických osob
uvedených v § 8 odst. 1 a trestní odpovědností těchto fyzických osob není
dotčena trestní odpovědnost právnické osoby, do zákona č. 418/2011 Sb. Zde je
vymezen souběžný samostatný a nezávislý odpovědnostní vztah trestní
odpovědnosti právnické osoby k trestní odpovědnosti fyzické osoby. Nejde o
žádnou formu spolupachatelství s ohledem na povahu přičitatelnosti ve smyslu §
8 odst. 2 zákona č. 418/2011 Sb., neboť zde nejde o úmyslné společné jednání ve
smyslu § 23 tr. zákoníku (k tomu srov. Šámal, P. a kol. Trestní
odpovědnost právnických osob. Komentář. 1. vydání, Praha: C. H. Beck, 2012, s.
235). Jinak je tomu ovšem tehdy, jak již bylo zmíněno, když jednající osoba
spáchá protiprávní čin sice fakticky jménem právnické osoby nebo v rámci její
činnosti, ale takový čin bude spáchán na její úkor. V takovém případě není
smyslem zákona, aby byla vůči právnické osobě uplatňována trestní odpovědnost.
Při posuzování excesů jednajících osob je třeba uplatnit zásadu, že pokud byl
čin v zásadě spáchán proti zájmům právnické osoby nebo na její úkor, nelze
dovodit trestní odpovědnost takto poškozené právnické osoby a bude uplatněna
pouze trestní odpovědnost fyzické osoby.
Z toho také vyplývá a tím se dokládá, že pojem
trestného činu je třeba i u právnických osob vykládat ve spojení se zásadou
subsidiarity trestní represe, jak je vymezena v § 12 odst. 2 tr. zákoníku.
Právě u trestní odpovědnosti právnických osob je namístě zdůraznit, že
trestněprávní řešení je nejzazší prostředek k ochraně právního řádu, protože i
po přijetí zákona č. 418/2011 Sb. zůstává základní trestní odpovědnost
fyzických osob a tento základní trestněprávní koncept trestní odpovědnost
právnických osob spíše doplňuje. I proto také Nejvyšší soud nesdílí přesvědčení
dovolatele, že v konkrétním případě s ohledem na konkrétní způsob jednání
společníka obviněné právnické osoby a osoby uvedené v § 8 odst. 1 písm. c)
zákona č. 418/2011 Sb., spočívající v opakovaném nerespektování soudního zákazu
řízení všech motorových vozidel pro soukromé účely, je předmětné jednání
právnické osoby škodlivé spíše více než méně. Navíc jde vskutku jen o
teoretické úvahy, jelikož základní předpoklad pro relevanci takových úvah, tedy
spáchání činu vykazujícího všechny zákonné znaky předpokládané v ustanovení § 8
odst. 1, 2 zákona č. 418/2011 Sb., prokázán nebyl.
Nejvyšší soud na základě shora uvedených důvodů
napadené usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 19. 8. 2014, sp. zn. 8 To
285/2014, a rozsudek Městského soudu v Brně ze dne 26. 5. 2014, sp. zn. 8 T
25/2014, podle § 265k odst. 1 tr. ř. zrušil. Podle § 265k odst. 2 tr. ř.
současně zrušil také všechna další rozhodnutí na zrušená rozhodnutí obsahově
navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu.
Podle § 265l odst. 1 tr. ř. věc vrátil státnímu zástupci Městského
státního zastupitelství v Brně k došetření. Při novém rozhodování je
státní zástupce vázán právním názorem, který v tomto usnesení vyslovil Nejvyšší
soud, a bude na něm, aby pečlivě vážil podmínky dalšího vedení trestního
stíhání proti obviněné právnické osobě. Toto rozhodnutí učinil dovolací soud v
neveřejném zasedání, neboť je zřejmé, že vady nelze odstranit ve veřejném
zasedání [§ 265r odst. 1 písm. b) tr. ř.].
Poučení: Proti tomuto usnesení není opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 24. listopadu 2015
výťah z prednášky uskutočnenej dňa 09.05.2013 v Omšení
článok prináša analýzu znakov prečinu ohovárania podľa § 373 ods. 1 Tr. zák. a venuje pozornosť aj problematike, do akej miery je prípustná kritika najmä verejne činných osôb.
cieľom článku bolo poukázať na manévrovací priestor obhajoby pri výkone obhajoby osôb obvinených z trestných činov najmä s drogovým prvkom.