Právne vety:
I. Zásada, že nikdo nemůže být stíhán
jinak než ze zákonných důvodů a způsobem, který stanoví zákon (trestní řád), je
základní zásadou trestního řízení, vyjádřenou v § 2 odst. 2 tr. ř. (§ 2 ods. 1
slovenského Trestného poriadku), který navazuje na čl. 8 odst. 2 Listiny
základních práv a svobod. Její závažné porušení v podobě vytváření nezákonných
důkazních prostředků směřující k nezákonnému trestnímu stíhání, případně
odsouzení, představuje „jinou závažnou újmu“ ve smyslu § 329 odst. 1 tr.
zákoníku (§ 326 ods. 1 slovenského Trestného zákona) bez ohledu na to, zda se
poškozený skutečně dopustil trestného činu, či nikoliv, a tím spíše bez ohledu
na to, zda je pachatel subjektivně o vině poškozeného přesvědčen. Obvinění
jednali v úmyslu tuto závažnou újmu způsobit. Správně tedy odvolací soud odmítl
jejich obhajobu, že se mělo jednat pouze o jakési procesní pochybení či jejich
nedůslednost.
II. Obvinění si přitom vzhledem ke
své profesi, zařazení a znalosti trestního řízení byli vědomi významu protokolu
o výslechu svědka jako důležitého procesního úkonu, jehož přečtením může být
proveden důkaz před soudem a který může být zásadní pro závěr soudu o vině
obviněného. Jestliže obvinění falšovali takové zásadní důkazní prostředky, a to
dokonce ohledně všech tří důležitých svědků v dané věci, museli si být vědomi i
toho, že případný výrok o vině učiněný soudem na základě těchto důkazů bude v
důsledku toho v podstatě protiprávním aktem odporujícím základním lidským
právům, která jsou pod ochranou soudní moci. Jejich subjektivní přesvědčení o
vině J. N. a případná snaha nezákonným postupem doplnit důkazy o jeho domnělé
vině na této skutečnosti nic nemění.
III. Odvolací soud je vázán vymezením odvolání podaného státním zástupcem ve vztahu k obviněnému a toto vymezení již nelze měnit dodatečně po uplynutí lhůty k podání odvolání, respektive ani pozdeji, např. ve veřejném zasedání při projednání věci u odvolacího soudu. Bylo-li odvolání státního zástupce ve vztahu k určitému výroku výslovně označeno jako podané jen ve prospěch obviněného, pak se zákaz reformationis in peius plně uplatní a odvolací soud už nemůže rozhodnout z jeho podnětu v neprospěch obviněného
7 Tdo 1121/2018-40
USNESENÍ
Nejvyšší
soud rozhodl v neveřejném zasedání dne 3. 10. 2018 o dovoláních obviněných R.
M., a R. S., proti rozsudku Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne
18. 1. 2018, sp. zn. 7 To 409/2017, v trestní věci vedené u Okresního soudu v Děčíně
pod sp. zn. 24 T 70/2013, takto:
Podle §
265k odst. 1 tr. ř. se zrušuje rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem
ze dne 18. 1. 2018, sp. zn. 7 To 409/2017.
Podle §
265k odst. 2 tr. ř. se zrušují také další rozhodnutí na zrušený rozsudek
obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla
podkladu.
Podle §
265l odst. 1 tr. ř. se Krajskému soudu v Ústí nad Labem přikazuje, aby
věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl.
Odůvodnění:
Rozsudkem
Okresního soudu v Děčíně ze dne 1. 6. 2017, sp. zn. 24 T 70/2013, byli obvinění
R. M. a R. S. uznáni vinnými přečiny zneužití pravomoci úřední osoby podle §
329 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku a vydírání podle § 175 odst. 1 tr. zákoníku a
byly jim uloženy podle § 329 odst. 1 tr. zákoníku za použití § 43 odst. 1 tr.
zákoníku úhrnné tresty odnětí svobody každému v trvání čtrnácti měsíců s
podmíněným odkladem na zkušební dobu čtrnácti měsíců.
Proti
tomuto rozsudku podali odvolání oba obvinění proti výrokům o vině i trestech a
rovněž státní zástupce, který odvolání zaměřil také do výroků o vině i
trestech, a to ve prospěch i v neprospěch obviněných (podrobněji viz níže).
Krajský soud v Ústí nad Labem rozsudkem ze dne 18. 1. 2018, sp. zn. 7 To
409/2017, z podnětu všech podaných odvolání rozsudek soudu prvního stupně podle
§ 258 odst. 1 písm. b), c), d), e) tr. ř. v celém rozsahu zrušil a podle § 259
odst. 3 tr. ř. nově rozhodl tak, že obviněné uznal vinnými (nevýznamně
upraveno) tím, že
jako
policisté služebně zařazení u Policie České republiky, Krajské ředitelství
policie Ústeckého kraje, Územní odbor Služby kriminální policie a vyšetřování v
R., v rámci trestního řízení vedeného proti J. N. pro trestný čin nedovolené
výroby a držení omamných a psychotropních látek a jedů podle § 187 odst. 1 tr.
zák. (zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, účinný do 31. 12. 2009) v úmyslu
způsobit, aby byl J. N. pro daný trestný čin odsouzen, provedli v rozporu s ustanoveními
§ 2 odst. 5 tr. ř. a § 101 odst. 2 tr. ř. výslechy svědků D. Č., E. K. a J. L.,
konkrétně
- D. Č. dne 12. 10. 2007 v době od 9:35 hodin do 10:15 hodin ve Vazební věznici Teplice předali k podpisu jimi předem připravený protokol o výslechu svědka, ve kterém usvědčoval J. N. z trestné činnosti, aniž by však samotný výslech D. Č. v procesním postavení svědka fakticky proběhl a aniž by jim D. Č. informace obsažené v protokolu v tomto procesním postavení sdělil, a donutili jej pod hrozbou vykonstruování trestního stíhání tento protokol podepsat,
- E. K. pod hrozbou vazebního stíhání přiměli, aby dne 15. 10. 2007 ve V. v osobním automobilu podepsal jimi předem připravenou svědeckou výpověď (i zde zjevně míněno protokol o výslechu svědka – pozn. NS), ve které usvědčoval J. N. z trestné činnosti, aniž by samotný výslech E. K. v procesním postavení svědka fakticky proběhl a aniž by jim v tomto procesním postavení informace obsažené v protokolu o výslechu svědka sdělil,
- J. L. pod hrozbou uvěznění přiměli, aby dne 22. 10. 2007 v R. v prostorách Policie ČR podepsal protokol o výslechu svědka s nepravdivými údaji svědčícími proti J. N., které jim v průběhu výslechu nesdělil,
přičemž
na základě těchto svědeckých výpovědí byla na J. N. podána dne 15. 1. 2008 k
Okresnímu soudu v Děčíně obžaloba pro shora uvedený trestný čin, v níž byla J.
N. kladena za vinu distribuce pervitinu D. Č., E. K. a J. L., kteří v hlavních
líčeních, konaných v dané věci, označili své předchozí svědecké výpovědi za
nepravdivé a vynucené, načež byl J. N. zproštěn obžaloby v celém rozsahu podle
§ 226 písm. a) tr. ř. (tj. že nebylo prokázáno, že se stal skutek, pro který je
obžalovaný stíhán).
V tomto
výroku je oproti výroku o vině soudu prvního stupně v popisu útoku týkajícího
se D. Č. navíc nově uvedeno, že jmenovaného donutili pod hrozbou
vykonstruování trestního stíhání tento protokol podepsat. V popisu útoků
týkajících se D. Č. a E. K. je doplněno (upřesněno), že informace obsažené v
protokolu o výslechu svědka jmenovaní obviněným nesdělili v tomto procesním
postavení a ve vztahu k J. L. je upřesněno, že nepravdivé údaje obsažené v
protokolu o výslechu svědka jim jmenovaný nesdělil v průběhu výslechu.
Doplněn je konečně ve vztahu ke všem útokům následek v podobě podání obžaloby a
vedení soudního řízení trestního proti J. N.
Takto
popsané jednání odvolací soud právně kvalifikoval stejně jako soud prvního
stupně, tj. u obou obviněných jako přečiny zneužití pravomoci úřední osoby
podle § 329 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku a vydírání podle § 175 odst. 1 tr.
zákoníku, a obviněné odsoudil podle § 175 odst. 1 tr. zákoníku za použití § 43
odst. 1 tr. zákoníku k úhrnným trestům odnětí svobody, každého v trvání osmi
měsíců s podmíněným odkladem na zkušební dobu čtrnácti měsíců.
Obvinění
R. M. a R. S. podali prostřednictvím svého společného obhájce proti rozhodnutí
soudu druhého stupně dovolání opírající se o dovolací důvod podle § 265b odst.
1 písm. g) tr. ř.
Namítli,
že byli oběma soudy uznáni vinnými i skutkem, kterého se měli dopustit vůči D.
Č., jehož výpovědí nebyl před nalézacím soudem proveden důkaz a poté až
odvolací soud přečetl protokol o výpovědi tohoto svědka z přípravného řízení
podle § 211 odst. 2 písm. a) tr. ř. Podle obviněných tím byla porušena zásada
dvojinstančnosti řízení a krajský soud měl správně rozsudek nalézacího soudu
zrušit, a to v celém rozsahu, a věc mu vrátit k novému projednání.
Vzhledem
k tomu, že státní zástupce v tomto směru podal odvolání ve prospěch obviněných,
byl podle obviněných porušen i zákaz reformace in peius (obvinění zde evidentně
měli na mysli doplnění skutkové věty týkající se D. Č. ve výroku rozsudku).
Připomněli,
že usnesení o zahájení trestního stíhání ani obžaloba nekvalifikovaly jejich
jednání i jako trestný čin vydírání a v případě D. Č. v obžalobě absentuje
popis jakéhokoliv jednání, které by pod skutkovou podstatu tohoto trestného
činu bylo podřaditelné.
Dále
namítli, že jejich jednání mělo být právně kvalifikováno podle trestního zákona
(tj. zákona č. 140/1961 Sb., účinného do 31. 12. 2009), za jehož účinnosti mělo
být spácháno, a nikoli podle trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb., účinný
od 1. 10. 2010), neboť nová právní úprava není pro obviněné příznivější.
Nesouhlasili se závěrem soudů, že podle trestního zákona by bylo nutno jejich jednání
kvalifikovat jako trestný čin zneužívání pravomoci veřejného činitele podle §
158 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. c) tr. zák., respektive podle okresního
soudu jako pokus tohoto trestného činu, neboť jím byl či měl být způsoben jiný
zvlášť závažný následek. Takový následek podle obviněných způsoben nebyl ani
nehrozil. Sám J. N. uvedl, že mu nebyla jednáním obviněných způsobena žádná
újma.
Za
použití trestního zákona by podle obviněných přicházelo v úvahu užití
materiálního korektivu obsaženého v § 3 odst. 1, 2, 4 tr. zák. a posouzení
jejich jednání pouze jako kázeňský přestupek. V dovolání poukázali rovněž na
princip ultima ratio a zásadu subsidiarity trestní represe obsaženou v § 12
odst. 2 tr. zákoníku. V této souvislosti zmínili dlouhou dobu, která uběhla od
spáchání činu (rok 2007), svou dosavadní bezúhonnost, příkladné služební
hodnocení i dobu, po kterou byli jako policisté postaveni mimo službu. K
odůvodnění uvedeného názoru obvinění znovu podrobně zmínili specifika případu a
poukázali na svědecké výpovědi a další provedené důkazy. Namítli, že skutky,
jimiž byli uznáni vinnými, nevykazují znaky přečinů, nýbrž znaky kázeňského
přestupku podle § 50 odst. 1 zákona č. 361/2003 Sb., ať už by při právním
posouzení věci bylo vycházeno z trestního zákona, nebo trestního zákoníku.
Uvedli,
že nemohou akceptovat výrok soudu, podle něhož měli jednat v úmyslu způsobit,
aby J. N. byl odsouzen, a proto sepsali protokoly o výpovědích tří jmenovaných
svědků, aniž by se fakticky takové výslechy uskutečnily a aniž by informace
obsažené v protokolech svědci sdělili. Nesouhlasili ani se závěrem, že docílili
výpovědí uvedených svědků výhrůžkami.
Vyjádřili
názor, že trestní stíhání J. N. bylo vedeno zcela důvodně. Připomněli, že
poznatky o trestné činnosti J. N. spočívající ve výrobě a distribuci
psychotropních látek získali od kolegů z V., takže nejednali z vlastního
podnětu či zlého úmyslu. Nejednali tedy s cílem dosáhnout odsouzení J. N., aniž
by jimi zjištěné skutečnosti měly konkrétní podklad. Tyto informace vyplývaly z
obsahu vysvětlení a výslechů D. Č., E. K. a J. L. i z dalších důkazů, zejména z
výsledků domovní prohlídky v bytě užívaném J. N. Obvinění také poukázali na
konkrétní pozdější rozsudek v jiné věci, jímž byl J. N. pravomocně odsouzen za
distribuci pervitinu v letech 2010 až 2012.
Podle
obviněných mělo být posuzováno, zda trestnou činnost J. N. vykonstruovali na
podkladě nepravdivých a zfalšovaných výpovědí svědků a zda tímto způsobem
usilovali o bezdůvodné odsouzení J. N. pro trestný čin, který ve skutečnosti
nespáchal, anebo zda svou činností způsobili, že J. N., ačkoli se trestné
činnosti dopustil, nemohl být uznán vinným, respektive si pouze usnadnili svou
práci v podobě úkonů trestního řízení, které zatížili vadou, v důsledku čehož
musel být nakonec J. N. zproštěn obžaloby. Vyřešením těchto otázek mohly soudy
dospět ke zcela odlišným závěrům ohledně toho, zda jednání obviněných vykazuje
znaky trestného činu. Obvinění odkázali také na rozhodnutí Nejvyššího soudu sp.
zn. 7 Tdo 1059/2012, které se u daného trestného činu zabývá otázkou prospěchu,
což lze podle obviněných vztáhnout i na závažnou újmu ve smyslu § 329 odst. 1
tr. zákoníku.
Obvinění
se domáhali toho, aby Nejvyšší soud napadený rozsudek Krajského soudu v Ústí
nad Labem zrušil a tomuto soudu přikázal věc v potřebném rozsahu znovu
projednat a rozhodnout.
Státní
zástupce Nejvyššího státního zastupitelství ve vyjádření k dovolání uvedl, že
doplnění dokazování krajským soudem přečtením výpovědi svědka D. Č. bylo v
souladu s trestním řádem, z kterého plyne, že odvolací soud může a má
dokazování sám doplnit, přičemž vrátit věc soudu nalézacímu je namístě zejména
tehdy, pokud je třeba opakovat hlavní líčení či provádět rozsáhlé a obtížně
proveditelné dokazování. Přečtení jedné svědecké výpovědi za takovéto rozsáhlé
a obtížné doplnění dokazování jistě považovat nelze. Ve věci nebyla porušena
zásada dvojinstančnosti řízení ani zákaz reformationis in peius, neboť odvolací
soud toliko zpřesnil popis jednání obviněných (skutkovou větu), a to na základě
důkazu, který byl opatřen již v řízení přípravném. I pro případ, že by dovolací
soud shledal zákaz reformationis in peius postupem odvolacího soudu porušeným,
nemohlo by projednání dovolání zásadně ovlivnit postavení obviněných a otázka,
která má být z podnětu dovolání řešena, není po právní stránce zásadního
významu. Ke změně právní kvalifikace obviněných by u pokračujícího trestného
činu totiž fakticky nemohlo dojít, přičemž tresty již byly uloženy při samotné
spodní hranici zákonné sazby.
Za
stěžejní dovolací námitku obviněných státní zástupce označil tu, že jejich
jednání mělo být posouzeno jako kázeňský delikt a nikoli jako trestný čin. S
touto námitkou opírající se o zásadu subsidiarity trestní represe se však
neztotožnil s ohledem na vysokou společenskou škodlivost jednání obviněných.
Nesouhlasil ani s námitkou, že jednání obviněných mělo být kvalifikováno podle
trestního zákona a nikoli podle trestního zákoníku, a vyložil, že pozdější
právní úprava je pro obviněné příznivější. Vyjádřil názor, že ani aplikace
příslušných ustanovení v trestním zákoně upravujících materiální znak trestného
činu by nemohla vést k závěru, že šlo jen o kázeňský delikt.
Státní
zástupce navrhl dovolání obviněných R. M. a R. S. jako zjevně neopodstatněná
odmítnout podle § 265i odst. 1 písm. e) tr. ř.
Nejvyšší
soud jako soud dovolací (§ 265c tr. ř.) shledal, že obě dovolání jsou přípustná
(§ 265a tr. ř.), byla podána osobami k tomu oprávněnými, tj. obviněnými
prostřednictvím jejich obhájce [§ 265d odst. 1 písm. b), odst. 2 tr. ř.], v
zákonné lhůtě a na místě k tomu určeném (§ 265e tr. ř.) a splňují náležitosti
obsahu dovolání (§ 265f odst. 1 tr. ř.). Nejvyšší soud zjistil, že obě dovolání
jsou důvodná.
Především
je namístě připomenout, že dovolání nemůže nahrazovat řádné opravné prostředky
a jeho podání není přípustné ve stejně širokém rozsahu (mimo jiné co do
důvodů), jaký je charakteristický pro řádné opravné prostředky. Dovolání neplní
funkci jakéhosi „dalšího odvolání“. Je možné je podat jen z některého z důvodů
taxativně uvedených v § 265b tr. ř. Konkrétní uplatněné námitky mají relevanci
zákonného dovolacího důvodu jen za předpokladu, že mu odpovídají svým obsahem.
Z povahy dovolacích důvodů, jak jsou v zákoně taxativně vymezeny, je zřejmé, že
dovolání je určeno k nápravě závažných právních vad pravomocných rozhodnutí, a
nikoli k tomu, aby skutková zjištění soudů prvního a druhého stupně byla
přezkoumávána ještě třetí instancí.
Dovolací
důvod podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř. je dán, jestliže rozhodnutí spočívá
na nesprávném právním posouzení skutku nebo jiném nesprávném hmotně právním
posouzení. Uvedený dovolací důvod záleží ve vadné aplikaci hmotného práva na
skutkový stav, který zjistily soudy. Směřuje-li dovolání proti výroku o vině,
pak dovolacímu důvodu podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř. odpovídají takové
námitky, v nichž se tvrdí, že skutkový stav, který zjistily soudy prvního a
druhého stupně, nevykazuje znaky trestného činu, jímž byl obviněný uznán
vinným. Naproti tomu dovolacím důvodem nejsou skutkové námitky, tj. takové
námitky, jimiž se dovolatel snaží dosáhnout jiného hodnocení důkazů oproti
tomu, jak je hodnotily soudy, a tím i změny ve skutkových zjištěních soudů a
nahrazení těchto zjištění jinou verzí skutkového stavu, kterou sám prosazuje.
Jednotlivé
námitky obviněných jsou v odůvodnění dovolání různě smísené, je však zřejmé, že
zčásti uplatnili námitky skutkové, které nejsou pod uplatněný (ani jiný)
dovolací důvod podřaditelné. Jde zejména o námitky proti závěru soudů, že v
úmyslu dosáhnout odsouzení J. N. sepsali protokoly o výpovědích tří jmenovaných
svědků, aniž by se fakticky takové výslechy uskutečnily a aniž by informace
obsažené v protokolech svědci sdělili, a že docílili výpovědí uvedených svědků
výhrůžkami.
Nejvyšší
soud jako soud dovolací zásadně nezasahuje do skutkových zjištění soudů prvního
a druhého stupně. Učinit tak může jen zcela výjimečně, jestliže to odůvodňuje
extrémní rozpor mezi skutkovými zjištěními soudů a provedenými důkazy. V
takovém případě je zásah Nejvyššího soudu nezbytný proto, aby byl dán průchod
ústavně zaručenému základnímu právu obviněného na spravedlivý proces (čl. 4,
čl. 90 Ústavy).
Podle
judikatury Ústavního soudu mohou nastat v podstatě tři skupiny vad důkazního
řízení, jež mohou mít za následek porušení práva na spravedlivý proces. Jde
jednak o takzvané opomenuté důkazy, kdy soudy buď odmítly provést důkaz
navržený účastníkem řízení, aniž by svůj postup věcně a adekvátně stavu věci
odůvodnily, nebo kdy sice provedly důkaz, avšak v odůvodnění svého rozhodnutí
jej vůbec nezhodnotily. Druhou skupinu tvoří případy, kdy důkaz, respektive
jeho obsah, není získán procesně přípustným způsobem, a jako takový neměl být
vůbec pojat do hodnotících úvah soudů. Konečně třetí oblast zahrnuje případy
svévolného hodnocení důkazů, tj. když odůvodnění soudních rozhodnutí
nerespektuje obsah provedeného dokazování, dochází k tzv. deformaci důkazů a
svévoli při interpretaci výsledků důkazního řízení.
Jestliže
obvinění měli na mysli posledně uvedený případ, je ovšem třeba také uvést, že
Nejvyšší soud se může otázkou tzv. extrémního rozporu (extrémního nesouladu)
zabývat jen pokud jej dovolatel učiní předmětem dovolání a současně i přesně
uvede, v čem konkrétně tento rozpor (nesoulad) spatřuje. Takovýto závažný
nesoulad je dán zejména tehdy, jestliže skutková zjištění soudů například
nemají vůbec žádnou obsahovou vazbu na provedené důkazy, nevyplývají z důkazů
při žádném z logických způsobů jejich hodnocení, jsou pravým opakem obsahu
důkazů, na jejichž podkladě byla učiněna, apod. Teprve poté, co dovolatel
vznese takto formulovanou námitku, Nejvyšší soud zhodnotí, zda tato námitka je
akceptovatelná a relevantní (viz usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. 1. 2012,
sp. zn. 11 Tdo 1494/2011). Proto jen zcela nad rámec uvedeného a pro úplnost
Nejvyšší soud uvádí, že soudy ke svým skutkovým zjištěním dospěly na základě
úplného a logického zhodnocení důkazů, přičemž nevycházely jen z výpovědí tří
jmenovaných poškozených (v tehdejší věci svědků), které hodnotily jako
věrohodné a navzájem neovlivněné, nýbrž i z objektivních důkazů prokazujících,
že například protokol o výslechu svědka D. Č. nemohl být sepsán a vytisknut ve
výslechové místnosti věznice a že doba maximálně půl hodiny, po kterou měl
výslech podle záznamů věznice probíhat (svědek vydán z cely v 9:35 hod. a
obvinění věznici opustili v 10:09 hod.), se neshoduje ani s časovými údaji v
protokolu a kvantitativně ani s jeho obsahem.
Nejvyšší
soud se dále zabýval námitkou obviněných spočívající v podstatě v tom, že
trestní stíhání J. N. bylo vedeno důvodně a že poznatky o trestné činnosti J.
N. získali od kolegů z V., takže nejednali z vlastního podnětu či zlého úmyslu,
přičemž jimi zjištěné skutečnosti měly konkrétní podklad a vyplývaly z obsahu
vysvětlení a výslechů D. Č., E. K. a J. L. i z dalších důkazů, zejména z
výsledků domovní prohlídky v bytě užívaném J. N. Obvinění namítali, že trestnou
činnost nevykonstruovali na podkladě nepravdivých a zfalšovaných výpovědí
svědků a neusilovali tak o bezdůvodné odsouzení J. N. pro trestný čin, který ve
skutečnosti nespáchal, nýbrž si pouze usnadnili svou práci v podobě úkonů
trestního řízení, které zatížili vadou, v důsledku čehož musel být nakonec J.
N. zproštěn obžaloby. Podstatou této námitky je zpochybnění úmyslu způsobit J.
N. (imateriální) škodu nebo jinou závažnou újmu jakožto znaku skutkové podstaty
trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 odst. 1 písm. a) tr.
zákoníku [případně trestného činu zneužívání pravomoci veřejného činitele podle
§ 158 odst. 1 písm. a) tr. zák. (viz níže)].
Přečinu
zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku se
dopustí úřední osoba, která v úmyslu způsobit jinému škodu nebo jinou závažnou
újmu anebo opatřit sobě nebo jinému neoprávněný prospěch vykonává svou pravomoc
způsobem odporujícím jinému právnímu předpisu. Objektem tohoto trestného činu
je zájem státu na řádném výkonu pravomoci úředních osob a na ochraně práv a
oprávněných zájmů fyzických a právnických osob. Je nepochybné, že obvinění jako
příslušníci bezpečnostního sboru, kteří plnili úkoly státu a používali při tom
svěřené policejní pravomoci pro plnění těchto úkolů byli v době činu úředními
osobami podle § 127 odst. 1 písm. e) tr. zákoníku (byli tedy jako pachatelé
speciálními subjekty trestného činu). Svou pravomoc vykonávali způsobem
odporujícím trestnímu řádu, zejména ustanovení § 101 odst. 2 tr. ř.
Pro
úplnost Nejvyšší soud již na tomto místě uvádí, že za prakticky identickou z
hlediska znaků skutkové podstaty lze pro potřeby tohoto řízení považovat
dřívější právní úpravu trestného činu zneužívání pravomoci veřejného činitele
podle § 158 odst. 1 písm. a) tr. zák., tj. zákona účinného v době činu. Tohoto
trestného činu se dopustil veřejný činitel (tedy bezesporu i policista – § 89
odst. 9 tr. zák.), který v úmyslu způsobit jinému škodu anebo opatřit sobě nebo
jinému neoprávněný prospěch vykonával svou pravomoc způsobem odporujícím
zákonu. Škodou se zde rozuměla i újma imateriální, tedy nemajetková, což
odpovídalo “jiné závažné újmě” podle nyní účinného § 329 odst. 1 tr. zákoníku.
Z
hlediska subjektivní stránky je tudíž obligatorním znakem trestného činu podle
§ 329 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku vedle zavinění také pohnutka (výstižněji
řečeno úmysl přesahující objektivní stránku trestného činu) vyjádřená v textu
zákona formulací „v úmyslu způsobit jinému škodu nebo jinou závažnou újmu anebo
opatřit sobě nebo jinému neoprávněný prospěch“. Jinou závažnou újmou se rozumí
újma imateriální, jako je škoda na právech, na zdraví, morální škoda, poškození
v zaměstnání, v rodinném životě apod. K dokonání činu není třeba, aby újma
skutečně vznikla (viz např. rozhodnutí č. 25/1975 Sb. rozh. tr.). Znaky
trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 odst. 1 písm. a) tr.
zákoníku tedy nejsou naplněny jen tím, že osoba vykonává objektivně závadným
způsobem pravomoc úřední osoby ani zaviněním ve formě úmyslu. Subjektivní
stránka trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby totiž není vyjadřena pouhým
úmyslem podle § 15 odst. 1 písm. a), b) tr. zákoníku, který zahrnuje i okolnost,
že úřední osoba vykonává svou pravomoc způsobem odporujícím zákonu. Úřední
osoba musí zároveň jednat i v úmyslu (pohnutce) způsobit jinému škodu, jinou
závažnou újmu anebo opatřit sobě nebo jinému neoprávněný prospěch. Jinak
řečeno, úmysl pachatele musí zahrnovat jak způsob jednání uvedený ve skutkové
podstatě, tak úmysl přesahující objektivní stránku trestného činu, vztahující
se ke způsobení škody nebo jiné závažné újmy anebo opatření neoprávněného
prospěchu. I tento úmysl může být naplněn jak ve formě úmyslu přímého, tak
nepřímého [§ 15 odst. 1 písm. a), b) tr. zákoníku].
Podstatu
námitky obviněných je nutno chápat tak, že byli (a jsou) přesvědčeni, že J. N.
tehdy prošetřovanou trestnou činnost spáchal, přičemž pro tento závěr měli
předběžné podklady v podobě výsledků domovní prohlídky a vysvětlení tří
jmenovaných osob. Jeho stíhání a případné odsouzení by tak nebylo podle jejich
názoru bezdůvodné, takže jejich jednání k tomu směřující mu nemohlo způsobit
závažnou újmu a nemohli jednat v úmyslu takovou újmu způsobit, nýbrž byli
vedeni pohnutkou, aby spravedlnosti bylo učiněno za dost.
Takové
námitce však přisvědčit nelze. I pokud odhlédneme od skutečnosti, že soudy
učinily závěr, že také údaje uvedené v úředních záznamech o vysvětleních D. Č.,
E. K. a J. L. byly ovlivněny tím, že již při podání těchto vysvětlení byl na ně
činěn nátlak, je třeba zdůraznit, že ani dosavadní předběžné podklady pro závěr
o vině J. N. by nemohly ospravedlnit vytvoření protokolu o výslechu svědka
neodpovídajícího tomu, co skutečně při tomto procesním úkonu proběhlo. Obvinění
si přitom vzhledem ke své profesi, zařazení a znalosti trestního řízení byli
vědomi významu protokolu o výslechu svědka jako důležitého procesního úkonu,
jehož přečtením může být proveden důkaz před soudem a který může být zásadní
pro závěr soudu o vině obviněného. Jestliže obvinění podle zjištění soudů
uvedeným způsobem v podstatě falšovali takové zásadní důkazní prostředky, a to
dokonce ohledně všech tří důležitých svědků v dané věci, museli si být vědomi i
toho, že případný výrok o vině učiněný soudem na základě těchto důkazů bude v
důsledku toho v podstatě protiprávním aktem odporujícím základním lidským
právům, která jsou pod ochranou soudní moci (čl. 4 Ústavy). Jejich subjektivní
přesvědčení o vině J. N. a případná snaha nezákonným postupem doplnit důkazy o
jeho domnělé vině na této skutečnosti nic nemění. Podle čl. 90 Ústavy je to jen
soud, kdo rozhoduje o vině a trestu za trestné činy. Je základním principem
fungování demokratického právního státu, že trestní stíhání a odsouzení člověka
je přípustné pouze za předpokladu, že v předepsané procesní proceduře je vina
na základě řádných, zákonných důkazů prokázána (viz např. rozhodnutí Nejvyššího
soudu ze dne 25. 8. 1999, sp. zn. 7 Tz 99/99).
V této
souvislosti lze rovněž odkázat na usnesení Nejvyššího soudu ze dne 3. 12. 2003,
sp. zn. 5 Tdo 1293/2003, publikované pod č. 31/2004 Sb. rozh. tr., z něhož
vyplývá, že podobné nezákonné jednání policisty nemůže být beztrestné jen
proto, že policista případně sleduje cíl, který by jinak byl v obecné poloze
akceptovatelný, tj. například náhradu škody způsobené trestným jednáním.
Nejvyšší soud zde řešil případ, kdy policista při výslechu pod hrozbou
trestního stíhání pro trestný čin zpronevěry a případného vzetí do vazby vymohl
na poškozené, že se zavázala k zaplacení finanční částky jako náhrady škody
vzniklé jejím trestným činem. Nejvyšší soud vyslovil, že z hlediska naplnění
zákonného znaku „opatřit jinému neoprávněný prospěch“ je nerozhodné, zda
vyslýchaná osoba vymáhanou částku skutečně dluží, či nikoliv.
Zásada,
že nikdo nemůže být stíhán jinak než ze zákonných důvodů a způsobem, který
stanoví zákon (trestní řád), je základní zásadou trestního řízení, vyjádřenou v
§ 2 odst. 2 tr. ř., který navazuje na čl. 8 odst. 2 Listiny základních práv a
svobod. Její závažné porušení v podobě vytváření nezákonných důkazních
prostředků směřující k nezákonnému trestnímu stíhání, případně odsouzení,
představuje „jinou závažnou újmu“ ve smyslu § 329 odst. 1 tr. zákoníku bez
ohledu na to, zda se poškozený skutečně dopustil trestného činu, či nikoliv, a
tím spíše bez ohledu na to, zda je pachatel subjektivně o vině poškozeného
přesvědčen. Obvinění jednali v úmyslu tuto závažnou újmu způsobit. Správně tedy
odvolací soud odmítl jejich obhajobu, že se mělo jednat pouze o jakési procesní
pochybení či jejich nedůslednost.
Je
zřejmé, že nikoli každé procesní pochybení naplňuje znaky trestného činu
zneužití pravomoci úřední osoby a že právě zmíněná pohnutka je z tohoto
hlediska rozhodující. Obvinění nepochybně jednali vedeni zákonem vyžadovaným
úmyslem (pohnutkou), tj. v úmyslu způsobit jinému závažnou újmu, konkrétně
způsobit poškozenému trestní stíhání, postavení před soud a případně odsouzení,
jež by nebyly podloženy zákonným způsobem opatřenými důkazními prostředky ve
spravedlivém řízení. Podle zjištění soudů bylo trestní stíhání J. N. konáno
především na základě obviněnými vynucených nepravdivých výpovědí tří
jmenovaných svědků (přesněji řečeno na základě tří protokolů o výsleších
svědků, které ve skutečnosti neproběhly), přičemž jiné relevantní usvědčující
důkazy v podstatě absentovaly. J. N. nebyl odsouzen a byl zproštěn obžaloby jen
díky tomu, že před soudem se podařilo tyto nezákonné důkazní prostředky
zpochybnit. Na tom nic nemění ani fakt, jak odvolací soud připustil, že některé
skutečnosti svědčí pro závěr, že se J. N. tehdy vyšetřované trestné činnosti
dopustil, k čemuž ovšem správně dodal, že pokud z jakýchkoli důvodů nelze
opatřit dostatek usvědčujících důkazů, nelze tento nedostatek s cílem dosáhnout
odsouzení nahrazovat tím způsobem, k němuž přistoupili obvinění, tj. záměrným
vytvářením nepravdivých svědeckých výpovědí, nadto vynucených výhrůžkami.
Obecně
je snaha usvědčit pachatele trestné činnosti, ovšem zákonnými prostředky,
podstatou práce obviněných a logickým cílem jejich usilování (přičemž Nejvyšší
soud nijak nezpochybňuje obtížnost a záslužnost objasňování tzv. drogových
trestných činů). Avšak lze říci, že právě ze způsobu, jakým tuto činnost
vykonávají, jakým způsobem opatřují důkazy, vyplývá, zda tak činí v úmyslu
způsobit jinému závažnou újmu v podobě odsouzení na základě nezákonných důkazů,
anebo v úmyslu dosáhnout spravedlivého odsouzení pachatelů. S tím souvisí fakt,
že spravedlivé trestní řízení není jen prostředkem k objasnění trestné činnosti
a potrestání jejích pachatelů, nýbrž je samostatnou a základní hodnotou, na
které spočívá a s níž stojí a padá fungování právního státu, jak o tom svědčí i
neblahé dějinné zkušenosti.
Obvinění
naplnili po objektivní i subjektivní stránce všechny zákonné znaky skutkové podstaty
trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 odst. 1 písm. a) tr.
zákoníku. Dovolateli uplatněná argumentace poukazem na usnesení Nejvyššího
soudu ze dne 14. 11. 2012, sp. zn. 7 Tdo 1059/2012, je nepřípadná, neboť toto
rozhodnutí řeší jinou problematiku, konkrétně naplnění znaku „opatřit sobě nebo
jinému neoprávněný prospěch“ ve smyslu § 158 odst. 1 tr. zák., navíc na
skutkově zcela odlišném základě.
Pokud
jde o subjektivní stránku, Nejvyšší soud připomíná, že trestný čin je podle § 15
odst. 1 tr. zákoníku spáchán úmyslně, jestliže pachatel chtěl způsobem uvedeným
v trestním zákoně porušit nebo ohrozit zájem chráněný takovým zákonem, nebo
věděl, že svým jednáním může způsobit takové porušení nebo ohrožení, a pro
případ, že je způsobí, byl s tím srozuměn. Podle § 15 odst. 2 tr. zákoníku se
srozuměním rozumí i smíření pachatele s tím, že způsobem uvedeným v trestním
zákoně může porušit nebo ohrozit zájem chráněný takovým zákonem.
Pro
spáchání trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 odst. 1
písm. a) tr. zákoníku postačí nepřímý úmysl podle § 15 odst. 1 písm. b) tr.
zákoníku ve vztahu k objektivním znakům, nevyžaduje se úmysl přímý podle § 15
odst. 1 písm. a) tr. zákoníku. Úmysl přesahující objektivní stránku trestného činu
(někdy též tzv. druhý úmysl, obmysl, dolus coloratus), který v případě
ustanovení § 329 odst. 1 tr. zákoníku spočívá v jednání s úmyslem způsobit
jinému škodu nebo jinou závažnou újmu anebo opatřit sobě nebo jinému
neoprávněný prospěch, může být rovněž naplněn i ve formě eventuálního úmyslu,
pokud z konkrétní formulace výslovně nevyplývá, že je třeba, aby pachatel daný
následek přímo chtěl, kdy formulace „v úmyslu“ se mnohem spíše blíží spáchání
činu k určitému účelu nebo s určitým cílem (viz usnesení Nejvyššího soudu ze
dne 29. 11. 2017, sp. zn. 5 Tdo 939/2017). V posuzovaném případě lze akceptovat
závěr odvolacího soudu o „přinejmenším“ nepřímém úmyslu ve vztahu ke způsobení
soudního řízení a odsouzení J. N., zatímco ve vztahu ke znakům objektivní stránky
trestného činu (výkon pravomoci úřední osoby způsobem odporujícím zákonu) je
dán úmysl přímý.
Nejvyšší
soud považuje v této souvislosti dále za vhodné připomenout, že odvolací soud v
napadeném rozsudku vyslovil názor, že motiv jednání obviněných nebyl prokázán.
To by zdánlivě mohlo znamenat rozpor se závěrem, že pohnutkou jednání
obviněných bylo způsobit odsouzení J. N. Pokud by pojmy motiv a pohnutka byly v
tomto smyslu shodné, nebylo by možné dovodit uvedenou pohnutku jako obligatorní
znak skutkové podstaty trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby podle §
329 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku a přitom tvrdit, že nebyl prokázán motiv
činu. Zpravidla se o pohnutce a motivu obecně hovoří ve shodném významu (srov.
např. Kratochvíl, V. a kol. Kurs trestního práva. Trestní právo hmotné. Obecná
část. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2009, str. 257 nebo Jelínek, J. a kol.
Trestní právo hmotné. 2. vydání. Praha: Leges, 2010, str. 231), přičemž
pohnutkou (motivem) je míněn v podstatě vnitřní podnět, který vedl pachatele k
rozhodnutí spáchat trestný čin. V tomto by ovšem pojem pohnutka neodpovídal
onomu úmyslu přesahujícímu objektivní stránku. Ve skutečnosti jde tedy v tomto
případě o dva rozdílné znaky charakterizující subjektivní stránku činu. Je
proto přijatelné současně učinit závěr, že obvinění jednali v úmyslu způsobit
„jinou závažnou újmu“, a závěr, že motiv činu nebyl prokázán.
Nejvyšší
soud se ztotožnil také s tím závěrem soudů, že donucením poškozených k podpisu
protokolů o výslechu svědka pod hrozbou vazebního stíhání, respektive uvěznění,
naplnili obvinění rovněž znaky trestného činu vydírání podle § 175 odst. 1 tr.
zákoníku (a stejně tak i podle § 235 odst. 1 tr. zák.). Není sporu o tom, že
jinou těžkou újmou ve smyslu těchto ustanovení může být i zahájení trestního
stíhání, přičemž je nerozhodné, zda se poškozený trestné činnosti dopustil, či
nikoliv (viz č. 31/2004 Sb. rozh. tr., č. 27/1982 Sb. rozh. tr.).
Další
dovolací námitka podřaditelná pod uplatněný důvod dovolání spočívá v tom, že
zjištěné jednání mělo být podle obviněných právně kvalifikováno podle trestního
zákona účinného v době spáchání činu, který byl pro ně příznivější.
Podle §
2 odst. 1 tr. zákoníku (a stejně i podle § 16 odst. 1 tr. zák.) se trestnost
činu posuzuje podle zákona účinného v době, kdy byl čin spáchán; podle
pozdějšího zákona se posuzuje jen tehdy, jestliže to je pro pachatele
příznivější. Soud prvního stupně uvedl, že podle zákona účinného v době činu
(trestního zákona) by jednání obviněných bylo nutno kvalifikovat jako pokus
trestného činu zneužívání pravomoci veřejného činitele podle § 8 odst. 1, § 158
odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. c) tr. zák. s trestní sazbou od tří do deseti
let odnětí svobody, kde způsobení zvlášť závažného následku by představovalo
odsouzení J. N., zatímco podle zákoníku účinného v době rozhodování soudu byla
na místě kvalifikace shora uvedená, tj. mírnější. Pokud jde o trestný čin
vydírání, byl by podle nalézacího soudu pro obviněné naopak příznivější trestní
zákon, jehož § 235 odst. 1 stanovil sazbu do tří let odnětí svobody, zatímco
trestní zákoník stanoví v § 175 odst. 1 sazbu šest měsíců až čtyři léta odnětí
svobody. Odvolací soud se s těmito závěry nalézacího soudu ztotožnil, ovšem s
tím, že nalézací soud pominul novelu trestního zákoníku zákonem č. 330/2011
Sb., účinným od 1. 12. 2011, přičemž do 30. 11. 2011, tedy i v době spáchání
činu, byl na trestný čin podle § 329 odst. 1 tr. zákoníku stanoven trest odnětí
svobody od šesti měsíců do tří let nebo trest zákazu činnosti, což byla úprava
pro obviněné příznivější, z níž vyplývalo, že trest měl být ukládán podle
přísnějšího ustanovení § 175 odst. 1 tr. zákoníku.
Vzhledem
k tomu, že v § 158 odst. 1 tr. zák. byla stanovena sazba trestu odnětí svobody
na šest měsíců až tři léta, byla pro závěr o tom, kterého zákona použít,
rozhodující otázka, zda by podle dřívějšího zákona, tj. trestního zákona, bylo
jednání obviněných kvalifikováno jako trestný čin zneužívání pravomoci
veřejného činitele podle § 158 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. c) tr. zák., jak
uzavřel odvolací soud, respektive jako pokus tohoto trestného činu, k čemuž
dospěl soud prvního stupně, anebo pouze podle § 158 odst. 1 písm. a) tr. zák.,
jak namítli obvinění s tím, že pak by bylo možné použít tzv. materiálního
korektivu a čin kvalifikovat pouze jako kázeňský přestupek. Nalézací soud k
odůvodnění svého závěru jen stručně uvedl, že jednání obviněných směřovalo k
odsouzení J. N., jež by představovalo způsobení „jiného zvlášť závažného
následku“ ve smyslu § 158 odst. 2 písm. c) tr. zák.
Odvolací
soud se v odůvodnění napadeného rozhodnutí touto problematikou zabýval
podrobněji a na str. 15 zrekapituloval obecná pravidla pro řešení časové
působnosti trestních zákonů. Výše uvedenou stěžejní otázku vyřešil v podstatě
tak, že obvinění způsobili jiný zvlášť závažný následek podle § 158 odst. 2
písm. c) tr. zák. spočívající v tom, že J. N. de facto způsobili trestní
stíhání, respektive pokračování v něm, podání obžaloby a soudní projednání
věci, takže byl nucen žít po řadu měsíců v obavách z uložení citelného trestu,
přičemž současně výrazně zasáhli i do práv poškozených D. Č., E. K. a J. L.,
které nutili k podepsání nepravdivých výpovědí.
Nejvyšší
soud se nemohl se závěry odvolacího soudu v tomto směru ztotožnit. Samotný fakt
vedení trestního stíhání je nutno považovat za závažnou újmu podle § 329 odst.
1 tr. zákoníku i za imateriální škodu ve smyslu § 158 odst. 1 tr. zák. a stejně
tak i za těžkou újmu podle § 175 odst. 1 tr. zákoníku, respektive podle § 235
odst. 1 tr. zák. Policista pak může spáchat trestné činy zneužití pravomoci
úřední osoby podle § 329 odst. 1 písm. a) tr. zákoníku a vydírání podle § 175
odst. 1 tr. zákoníku v jednočinném souběhu (usnesení Nejvyššího soudu ze dne
16. 6. 2016, sp. zn. 7 Tdo 1535/2015). Trestní stíhání však není „jiným zvlášť
závažným následkem“ ve smyslu § 158 odst. 2 písm. c) tr. zák. Jestliže nedošlo
k odsouzení poškozeného, nýbrž naopak ke zprošťujícímu rozsudku, přičemž
trestní stíhání bylo vedeno nevazebně, respektive nedošlo k dlouhodobějšímu
uvěznění poškozeného, nedosahuje zásah do osobní svobody nebo jiných základních
práv a svobod zpravidla takové intenzity, aby jej bylo možno označit za
obzvlášť závažný, pokud k faktu trestního stíhání nepřistoupí další závažné
okolnosti a důsledky, k čemuž v posuzovaném případě nedošlo.
Zmíněný
jiný zvlášť závažný následek musí být svou nebezpečností pro společnost
srovnatelný s ostatními okolnostmi podmiňujícími použití vyšší trestní sazby
uvedenými v odstavci § 158 odst. 2 tr. zák. Měl by tedy být alespoň na úrovni
značného prospěchu, značné škody, anebo vážné poruchy v činnosti podniku nebo
organizace. Mohl by se jím rozumět i obzvlášť závažný zásah do osobní svobody
občana, do ochrany života a zdraví občana nebo jiných základních práv a svobod.
Mohlo by se též jednat o vyvolání vážné nedůvěry a nespokojenosti s činností
orgánu státu u větší skupiny občanů, apod. (viz rozsudek Nejvyššího soudu ze
dne 28. 11. 2001, sp. zn. 4 Tz 260/2001, usnesení Nejvyššího soudu ze dne 2. 7.
2015, sp. zn. 7 Tdo 344/2015). Přitom je samozřejmé, že danou otázku je třeba
posuzovat samostatně v každém konkrétním případě v závislosti na okolnostech
činu a že ne každá imateriální škoda či závažná újma je takové intenzity, že
naplňuje znak zvlášť závažného následku podle § 158 odst. 2 tr. zák. Přitom
nelze způsobené konkrétní následky mechanicky „sčítat“ (viz např. usnesení
Nejvyššího soudu ze dne 26. 10. 2010, sp. zn. 4 Tdo 172/2010), o což se pokusil
odvolací soud, když vzal v úvahu i zásah do práv poškozených D. Č., E. K. a J.
L., který však rovněž nedosahuje intenzity zmíněného zvlášť závažného následku.
Na
druhé straně Nejvyšší soud přisvědčil nalézacímu soudu, že pravomocné odsouzení
J. N. na základě podvržených důkazů by takovým zvlášť závažným následkem bylo,
stejně jako by jím bylo například dlouhodobější uvěznění poškozeného. K ničemu
takovému sice v daném případě nedošlo, avšak jednání obviněných k odsouzení J.
N. směřovalo bezprostředně a obvinění se jej dopustili v úmyslu tohoto
odsouzení dosáhnout, jiný smysl by jejich počínání nemohlo mít. Odvolací soud
doplnil popis skutku ve výroku rozsudku o následek jednání obviněných, z něhož
je patrné, že nepravdivé protokoly o výsleších svědků obvinění nechali
zařadit do trestního spisu a na jejich základě byla podána obžaloba, bylo
vedeno soudní řízení a mělo dojít k odsouzení J. N. Obvinění tedy učinili vše,
co považovali k dokonání činu za potřebné, a jen v důsledku vývoje důkazní
situace v hlavním líčení a důslednému postupu soudu při hodnocení důkazů k
odsouzení J. N. nedošlo.
Odvolací
soud k tomu na str. 13 (bod 47.) svého rozsudku uvedl, že jestliže obvinění
vykonstruovali tři lživé výpovědi usvědčující J. N. z trestné činnosti, museli
být i s ohledem na své služební zkušenosti přinejmenším srozuměni s tím, že
tyto výpovědi budou podkladem pro odsuzující rozsudek. Závěr o úmyslu
obviněných dosáhnout odsouzení J. N. potvrzuje skutečnost, že i za situace, kdy
v hlavním líčení konaném ve věci J. N. vyvstaly pochybnosti o pravdivosti
výpovědí D. Č., E. K. a J. L. a obvinění byli k okolnostem jejich pořízení
vyslýcháni, neuvedli pravdivě okolnosti sepisu těchto protokolů o výsleších
svědků, ačkoliv si museli být vědomi toho, že pokud soud takto sepsaným
výpovědím uvěří, povede to k odsouzení J. N. Na základě uvedeného by bylo možno
uvažovat i v tomto směru o úmyslu přímém podle § 15 odst. 1 písm. a) tr.
zákoníku.
Jednání
obviněných proto naplnilo znaky pokusu trestného činu zneužívání pravomoci
veřejného činitele podle § 8 odst. 1, § 158 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. c)
tr. zák. ohroženého sazbou odnětí svobody od tří do deseti let. Při srovnání
znaků skutkových podstat výše uvedených trestných činů lze učinit závěr, že obě
posuzované právní úpravy v otázce viny obviněných nečiní zásadní rozdíly. S
ohledem na uvedenou výši trestních sazeb je zřejmé, že použití zákona
pozdějšího je pro obviněné výrazně příznivější, neboť jsou ohroženi trestní
sazbou od šesti měsíců do čtyř let odnětí svobody stanovenou v § 175 odst. 1
tr. zákoníku, která je výrazně nižší než trestní sazba od tří do deseti let stanovená
v § 158 odst. 2 tr. zák.
V
zásadě tedy nebyl chybný závěr soudů, že zjištěné jednání obviněných bude
namístě kvalifikovat jako přečiny zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329
odst. 1 písm. a) tr. zákoníku (ve znění účinném do 30. 11. 2011) a vydírání
podle § 175 odst. 1 tr. zákoníku.
Na tom
nic nemění ani skutečnost, že trestní zákon účinný v době činu obsahoval v
ustanovení § 88 odst. 1 materiální korektiv týkající se okolností podmiňujících
použití vyšší trestní sazby. Podle něho se k okolnosti, která podmiňuje použití
vyšší trestní sazby, přihlédne jen tehdy, jestliže pro svou závažnost podstatně
zvyšuje stupeň nebezpečnosti trestného činu pro společnost. Při aplikaci tohoto
ustanovení musí soud přihlížet vždy ke všem okolnostem konkrétního případu a
při zkoumání, zda v konkrétním případě je reálně splněna materiální podmínka
uvedená v § 88 odst. 1 tr. zák., musí vycházet z komplexního hodnocení stupně
nebezpečnosti činu pro společnost, tedy z hledisek uvedených v § 3 odst. 4 tr.
zák. (význam chráněného zájmu, který byl činem dotčen, způsob provedení činu a
jeho následky, okolnosti, za kterých byl čin spáchán, osoba pachatele, míra
jeho zavinění a jeho pohnutka). K okolnosti podmiňující použití vyšší trestní
sazby se nepřihlédne jen tehdy, když stupeň nebezpečnosti činu pro společnost v
konkrétním případě ani při formálním naplnění této okolnosti nedosáhne stupně
odpovídajícího dolní hranici zvýšené trestní sazby, když tedy nebude odpovídat
ani nejlehčím, běžně se vyskytujícím případům trestného činu dané kvalifikované
skutkové podstaty (srov. rozh. č. 34/1976, č. 26/1994 Sb. rozh. tr.).
Na
základě těchto zásad je třeba uzavřít, že právní kvalifikace podle § 8 odst. 1,
§ 158 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. c) tr. zák. by byla odůvodněna i s přihlédnutím
ke zmíněnému materiálnímu korektivu podle § 88 odst. 1 tr. zák. Svědčí o tom
konkrétní okolnosti případu, z nichž vycházel v napadeném rozhodnutí i odvolací
soud, zejména to, že obvinění se dopustili tří dílčích útoků, sepsali tři
skutečnosti neodpovídající protokoly o výsleších svědků, vynutili na nich
podpisy těchto protokolů závažnými pohrůžkami a v podstatě tak vykonstruovali
trestní stíhání J. N. pro drogovou trestnou činnost. Toto trestní stíhání navíc
neskončilo ve stadiu přípravného řízení, ale na jmenovaného byla podána
obžaloba, byl postaven před soud, proběhlo několik hlavních líčení a teprve
poté došlo ke zproštění obžaloby, pravomocně až v odvolacím řízení. J. N. tak
byl delší dobu vystaven tlaku možného odsouzení a uložení trestu na základě
vykonstruovaných výpovědí. Navíc obvinění výrazně zasáhli i do práv tří
jmenovaných svědků vynucením jejich podpisů na protokolech o výsleších. S
ohledem na tyto okolnosti odvolací soud důvodně uzavřel, že ani pro aplikaci
uvedeného materiálního korektivu by nebyly splněny podmínky, tím méně pak pro
závěr o tom, že stupeň společenské nebezpečnosti činu nedosahuje ani stupně
vyššího než nepatrného (§ 3 odst. 2 tr. zák.). Nic na tom nemůže změnit ani
dosavadní bezúhonnost a výborné hodnocení obviněných ani fakt, že poznatky o
drogové trestné činnosti J. N. prvotně získali od kolegů z V. a že nebyli
vedeni motivem odsouzení a potrestání nevinného člověka.
Z výše
naznačených důvodů je zjevně neopodstatněná rovněž související námitka týkající
se subsidiarity trestní represe, která je v trestním zákoníku zakotvena v § 12
odst. 2. Touto námitkou se podrobně zabýval odvolací soud na str. 17-18 svého
rozsudku a Nejvyšší soud v zájmu stručnosti na tuto pasáž odkazuje.
Pod
dovolací důvod není podřaditelná námitka tvrdící porušení zásady
dvojinstančnosti řízení tím, že odvolací soud ve veřejném zasedání konaném o
odvolání podle § 211 odst. 2 písm. a) tr. ř. přečetl protokol o výslechu
nezvěstného svědka D. Č. a z ní vycházel. Nejvyšší soud se nicméně i touto námitkou
zabýval z toho hlediska, zda namítaným postupem odvolacího soudu nedošlo k
porušení základního práva obviněných na spravedlivé řízení. K tomu je třeba
uvést, že trestní řád i příslušná ustanovení mezinárodních úmluv (čl. 2
Protokolu č. 7 k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod) sice
garantují dvojinstanční soudní trestní řízení, jeho principy však nejsou
porušeny tím, že odvolací soud na základě doplnění dokazování, které sám
provede, dospěje v některých směrech k jiným skutkovým zjištěním než soud
prvního stupně. Novelou trestního řádu zákonem č. 265/2001 Sb., účinným od 1.
1. 2002, došlo k posílení apelačního principu v rozhodování odvolacího soudu a
s tím souvisejícím omezením možnosti odvolacího soudu vrátit věc soudu prvního
stupně. Tato změna našla výraz v několika ustanoveních trestního řádu. Tak
podle § 259 odst. 1 tr. ř. je-li po zrušení napadeného rozsudku nebo některé
jeho části nutno učinit ve věci rozhodnutí nové, může odvolací soud věc vrátit
soudu prvního stupně, jen jestliže nelze vadu odstranit ve veřejném zasedání,
zejména jsou-li skutková zjištění tak nedostatečná, že je nutno hlavní líčení
opakovat nebo provádět rozsáhlé a obtížně proveditelné doplnění dokazování.
Současně ustanovení § 259 odst. 3 tr. ř. připouští, aby se odvolací soud
odchýlil od skutkového zjištění soudu prvního stupně, jestliže v odvolacím
řízení provedl znovu některé pro skutkové zjištění podstatné důkazy provedené
již v hlavním líčení, nebo provedl důkazy, které nebyly provedeny v hlavním
líčení. Podle § 263 odst. 6 tr. ř. provede odvolací soud ve veřejném zasedání
důkazy potřebné pro rozhodnutí o odvolání, nejde-li o rozsáhlé a obtížně
proveditelné doplnění dokazování, které by znamenalo nahrazovat činnost soudu
prvního stupně. Na provádění důkazů se užije ustanovení o provádění důkazů v
hlavním líčení. Podle § 263 odst. 7 tr. ř. může odvolací soud z hlediska změny
nebo doplnění skutkových zjištění přihlížet jen k důkazům, které byly provedeny
ve veřejném zasedání před odvolacím soudem; tyto důkazy hodnotí v návaznosti na
důkazy provedené soudem prvního stupně v hlavním líčení. Odvolací soud je vázán
hodnocením těchto důkazů soudem prvního stupně s výjimkou těch důkazů, které
sám ve veřejném zasedání znovu provedl. Z uvedeného vyplývá, že odvolací soud z
naznačených zásad vycházel a neporušil princip dvojinstančnosti řízení,
jestliže ve veřejném zasedání provedl důkaz výpovědí svědka D. Č. I když to
nebylo namítáno, lze pro úplnost dodat, že postup odvolacího soudu nebyl v
rozporu se zásadou kontradiktornosti, neboť obhájce obviněných byl přítomen
výslechu svědka D. Č. v přípravném řízení a bylo mu umožněno klást vyslýchanému
otázky.
Z
dalšího obsahu dovolání je zřejmé, že obvinění v podstatě vznesli námitku, že
došlo k porušení zásady obžalovací. Ta je v trestním řádu vyjádřena především v
§ 220 odst. 1, 3 tr. ř., kde je stanoveno, že soud může rozhodovat jen o
skutku, který je uveden v žalobním návrhu, přičemž právním posouzením skutku v
obžalobě není soud vázán. Obvinění namítli, že usnesení o zahájení trestního
stíhání ani obžaloba nekvalifikovaly jejich jednání i jako trestný čin vydírání
a v případě D. Č. v obžalobě absentuje popis jakéhokoliv jednání, které by pod
skutkovou podstatu tohoto trestného činu bylo podřaditelné. Tato námitka se
týká totožnosti skutku a je pod uplatněný dovolací důvod podřaditelná.
Pokud
jde o změnu (rozšíření) právní kvalifikace jednání obviněných, vyplývá už z
uvedeného znění zákona, že taková změna je možná, na což trestní řád pamatuje
zejména v ustanoveních § 190 odst. 2 a § 225 odst. 2, kde je upraveno i
posouzení skutku podle přísnějšího ustanovení zákona, než podle kterého skutek
posuzovala obžaloba.
Poněkud
složitější je otázka zachování totožnosti skutku uvedeného v žalobním návrhu,
konkrétně z hlediska dílčího útoku týkajícího se poškozeného D. Č. (tj. skutku
ve smyslu § 12 odst. 12 tr. ř.). Obvinění z tohoto hlediska v podstatě pouze
namítli, že popis skutku v obžalobě neobsahuje popis takového jednání, které by
naplňovalo znaky trestného činu vydírání. Především lze připomenout, že pojem
„skutek“ a „popis skutku“ nejsou totožné a je proto třeba je rozlišovat. Skutek
je to, co se ve vnějším světě objektivně stalo. Naproti tomu je popis skutku
slovní formulací, jejímž prostřednictvím se skutek odráží ve vyjadřovacích
projevech lidské komunikace. Pro rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení je
významný samotný skutek a nikoli jeho popis, protože trestní stíhání se vede
ohledně skutku a nikoli ohledně popisu skutku.
Obecně
platí, že popisem skutku ani právní kvalifikací skutku v obžalobě soud není
vázán, když povinnost soudu rozhodnout o žalovaném skutku neznamená povinnost
převzít z obžaloby zcela popis skutku. Požadavek ustanovení § 220 odst. 1 tr.
ř., že soud může rozhodnout jen o skutku uvedeném v žalobním návrhu, totiž
neznamená, že musí jít o naprostou shodu žalobního návrhu s výrokem rozsudku,
neboť některé skutečnosti uvedené v žalobním návrhu mohou odpadnout a naproti
tomu některé mohou přibýt, přičemž skutek, který je předmětem trestního řízení,
projednává soud v celé šíři. Lze proto přihlížet i ke změnám skutkového stavu,
k nimž došlo při projednávání věci před soudem. Protože podstatu skutku lze
spatřovat především v jednání a v následku, který jím byl způsoben, bude
totožnost skutku zachována, bude-li zachována alespoň buď totožnost jednání,
nebo totožnost následku.
Podstata
skutku z hlediska § 220 odst. 1 tr. ř. spočívá v účasti obviněného na určité
události popsané v žalobním návrhu, z které vzešel následek porušující nebo
ohrožující zájmy chráněné trestním zákoníkem. Podstatné z tohoto hlediska
nejsou ty skutkové okolnosti, které charakterizují jen zavinění či jiný znak
subjektivní stránky činu. Následkem z hlediska zachování totožnosti skutku je
třeba rozumět porušení individuálního objektu trestného činu v jeho konkrétní
podobě, tedy konkrétní následek (porušení či ohrožení určitého jedinečného
vztahu – zájmu).
Totožnost
skutku nenarušují změny v jednotlivých okolnostech, které individualizují
skutek, když jinak totožnost jednání zůstala zachována. Při neshodě mezi
jednáním uvedeným v obžalobě a tím, které vyšlo najevo v řízení před soudem,
může udržovat totožnost skutku totožnost způsobeného následku. Týkají-li se
změny, k nimž došlo v důsledku dokazování před soudem, skutečností, které ve
svém souhrnu tvoří jednání, bude zachována totožnost skutku, jestliže jednání
vylíčené v obžalobě a jednání po změnách, k nimž došlo v řízení před soudem,
budou alespoň částečně totožná; totéž platí, pokud jde o následek.
Odhlédneme-li
na tomto místě od skutečnosti, že to byl až odvolací soud, kdo oproti obžalobě
do popisu dílčího skutku týkajícího se poškozeného D. Č. doplnil, že obvinění
donutili jmenovaného předmětný protokol podepsat pod hrozbou vykonstruování
trestního stíhání, tak samotné doplnění tohoto zjištění do výroku rozsudku
oproti obžalobě porušení zásady obžalovací nepředstavuje.
S
ohledem na výše uvedené zásady Nejvyšší soud připomíná, že objektem trestného
činu zneužití pravomoci úřední osoby podle § 329 tr. zákoníku je zájem státu na
řádném výkonu pravomoci úředních osob, který je v souladu s právním řádem, a na
ochraně práv a povinností fyzických a právnických osob, zatímco objektem
trestného činu vydírání podle § 175 odst. 1 tr. zákoníku je svobodné
rozhodování člověka. Je sice pravda, že jednání obviněných popsané v žalobním
návrhu ve vztahu k dílčímu útoku týkajícímu se svědecké výpovědi D. Č.
poškozovalo jiný konkrétní objekt (poškozovalo v podstatě J. N.) než jednání do
výroku soudem doplněné, které mířilo proti svobodě D. Č. Zároveň však je podstatné,
že i toto doplněné vynucující jednání směřovalo zároveň proti zájmu na řádném
výkonu pravomoci úředních osob a byly jím naplněny znaky trestného činu podle §
329 tr. zákoníku. Jednání popsané v žalobním návrhu a jednání doplněné soudem
(byť se toto doplnění týkalo podstatné okolnosti pro právní kvalifikaci) nelze
oddělit a bylo spojeno i stejným úmyslem obviněných, kteří zjevně od počátku
počítali se získáním podpisu svědka i pod hrozbou donucení (a postupovali tak i
v dalších uvedených případech). Nejednalo se tedy o nějaké nové, samostatné
jednání na základě nově pojatého úmyslu v reakci na vývoj událostí. To vyplývá
ze skutkových zjištění učiněných na podkladě výpovědi svědka D. Č. Nejvyšší
soud má tedy za to, že u obou složek tohoto dílčího skutku (útoku) je dána jak
jednota následku, spočívajícího v narušení řádného výkonu úřední moci v
konkrétní kauze, tak jednota jednání, které spočívalo v tom, že obvinění svědka
přiměli k podpisu nepravdivého protokolu o výslechu.
Lze
tedy uzavřít, že i ve vztahu k dílčímu útoku týkajícímu se D. Č. rozhodl
odvolací soud pouze o skutku, který byl uveden v žalobním návrhu, přičemž za
dodržení ostatních zákonných podmínek by obecně taková změna – rozšíření skutku
soudem oproti obžalobě a přidání další právní kvalifikace nebyla vyloučena a s
ohledem na upozornění, jehož se obviněným dostalo v průběhu hlavního líčení, by
nešlo ani o tzv. překvapivé rozhodnutí porušující právo obviněných na
spravedlivý proces.
Samostatně
však bylo třeba posoudit námitku týkající se zákazu reformationis in peius,
která rovněž je pod důvod dovolání podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř.
podřaditelná. Dovolací námitka se týkala právě onoho doplnění skutkové věty
týkající se D. Č. ve výroku napadeného rozsudku odvolacího soudu oproti rozsudku
soudu prvního stupně. Tuto námitku shledal Nejvyšší soud důvodnou.
Zákaz
reformationis in peius, tj. „změny k horšímu“, změny v neprospěch obviněného,
je v trestním řádu upraven pro odvolací řízení především v § 259 odst. 4 tak,
že v neprospěch obžalovaného může odvolací soud změnit napadený rozsudek jen na
podkladě odvolání státního zástupce, jež bylo podáno v neprospěch obžalovaného;
ve výroku o náhradě škody nebo nemajetkové újmy v penězích nebo o vydání
bezdůvodného obohacení tak může učinit též na podkladě odvolání poškozeného,
který uplatnil nárok na náhradu škody nebo nemajetkové újmy nebo na vydání
bezdůvodného obohacení. Na to navazuje § 264 odst. 2 tr. ř., který stanoví, že
byl-li napadený rozsudek zrušen jen v důsledku odvolání podaného ve prospěch
obžalovaného, nemůže v novém řízení dojít ke změně rozhodnutí v jeho
neprospěch.
Když se
Nejvyšší soud zaměřil na sporný výrok o dílčím útoku týkajícím se protokolu o
výslechu svědka D. Č., zjistil, že v rozsudku soudu prvního stupně byl skutek
popsán stejně jako v obžalobě, tedy v podstatě tak, že obvinění předem
připravený protokol o výslechu svědka, jehož obsah nebyl pravdivý, svědkovi
předali k podpisu. Ani ve výroku tohoto rozsudku ani v jeho odůvodnění není
uvedeno skutkové zjištění, že obvinění jmenovaného donutili pod hrozbou
vykonstruování trestního stíhání protokol podepsat. Takové zjištění ovšem
nalézací soud ani učinit nemohl, neboť neprovedl důkaz výpovědí svědka D. Č.,
výslovně uvedl, že ohledně tohoto jednání vycházel zejména z listinných důkazů,
přičemž uvedené zjištění o donucení k podpisu nemohl učinit jinak než z
výpovědi jmenovaného. Jestliže však právě z důvodu neprovedení důkazu touto
výpovědí nepojal do svých zjištění popsané donucující jednání, nemohl i tento
dílčí útok kvalifikovat také jako trestný čin vydírání podle § 175 odst. 1 tr.
zákoníku, což učinil.
Také z
toho důvodu podal státní zástupce proti rozsudku soudu prvního stupně odvolání,
které ve vztahu k výroku o vině výslovně vymezil ve prospěch obviněných (§ 249
odst. 2 tr. ř.). S ohledem na neprovedení důkazu výpovědí svědka D. Č.,
neúplnost skutkových zjištění a nepodloženost právní kvalifikace podle § 175
odst. 1 tr. zákoníku ve vztahu k tomuto dílčímu skutku navrhl rozsudek soudu
prvního stupně zrušit a ohledně tohoto dílčího skutku věc vrátit soudu prvního
stupně k novému projednání. Poté, co odvolací soud ve veřejném zasedání přečetl
podle § 211 odst. 2 písm. a) tr. ř. výpověď svědka D. Č. z přípravného řízení,
modifikovala intervenující státní zástupkyně konečný návrh tak, aby odvolací
soud uznal obviněné vinnými i sporným dílčím skutkem a doplnil popis skutku o
jednání, které by naplňovalo znaky trestného činu vydírání. Tak poté odvolací
soud rozhodl.
Důvodná
je dovolací námitka obviněných, že když státní zástupce podal do výroku o vině
odvolání pouze ve prospěch obviněných, byl rozhodnutím odvolacího soudu porušen
zákaz reformace in peius, když došlo ke změně výroku o vině v neprospěch
obviněných.
V
neprospěch obviněného je rozsudek měněn tehdy, dojde-li k jakékoli změně a v
kterémkoli výroku rozsudku, jenž se obviněného přímo dotýká, a to v tom směru,
že zhoršuje postavení obviněného. Změna k horšímu může nastat ve skutkových
zjištěních, v použité právní kvalifikaci, v druhu a výměře trestu, v ochranném
opatření i v náhradě škody nebo nemajetkové újmy nebo vydání bezdůvodného
obohacení (viz např. rozhodnutí č. 22/1999 Sb. rozh. tr., usnesení Nejvyššího
soudu ze dne 14. 8. 2013, sp. zn. 5 Tdo 741/2013).
Nejvyšší
soud měl na paměti, že zákaz reformationis in peius není možné chápat v tom
smyslu, že by snad v případě rozhodování z podnětu odvolání podaného výlučně ve
prospěch obviněného uvedený zákaz bránil tomu, aby byl např. popis rozhodných
skutkových zjištění ve výroku o vině v napadeném rozsudku doplněn o skutkové
okolnosti charakterizující určité znaky skutkové podstaty trestného činu, jehož
spácháním byl obžalovaný uznán vinným, a to o takové okolnosti, které dosud
nebyly v tzv. skutkové větě výroku o vině dostatečně vyjádřeny, pokud jsou
obsaženy alespoň v odůvodnění napadeného rozsudku, resp. je zřejmé, že je soud
vzal za prokázané a vycházel z nich. Takovéto doplnění rozhodných skutkových
zjištění totiž samo o sobě nijak nezhoršuje postavení obviněného, jestliže se
tím nemění rozsah ani závažnost trestné činnosti, jejímž spácháním byl uznán
vinným, nezpřísňuje se její právní kvalifikace ani uložený trest nebo nezvyšuje
se rozsah způsobené škody, nemajetkové újmy nebo bezdůvodného obohacení a
povinnosti obžalovaného k náhradě škody nebo nemajetkové újmy nebo k vydání
bezdůvodného obohacení apod. Jde o případy, kdy popis skutkových okolností,
které odůvodňují určitou právní kvalifikaci, není dostatečně výstižný a přesný
a nic nebrání v jeho doplnění a upřesnění tak, aby všechny zákonné znaky
trestného činu, jímž byl obviněný uznán vinným, popsaný skutek náležitě
vyjadřoval. V tomto kontextu není vyloučeno ani doplnění nebo upřesnění
takových skutkových okolností, které charakterizují subjekt trestného činu,
některý znak objektivní stránky, jeho subjektivní stránku nebo vývojové stadium
tohoto činu (rozhodnutí č. 38/2006-II. Sb. rozh. tr.).
Tyto
zásady – které je nutno vykládat s ohledem na judikaturu Ústavního soudu – lze
vztáhnout na drobná doplnění výroku o vině, která provedl odvolací soud, včetně
údaje o podání obžaloby a soudním řízení proti J. N., což jsou zjištění
doplňková, která v celém rozsahu učinil už soud prvního stupně a vyjádřil je v
odůvodnění svého rozsudku. To ostatně obvinění neučinili předmětem dovolacích
námitek.
Uvedené
pravidlo však nelze použít na doplnění výroku o vině o jednání naplňující znaky
trestného činu vydírání. V daném případě je totiž zjevné, že změna učiněná
odvolacím soudem je významnou změnou skutkových zjištění v neprospěch
obviněných, pro niž nevyplývalo z rozsudku soudu prvního stupně (ani z jeho
odůvodnění) žádné opodstatnění. Přitom šlo o taková doplnění skutkových
zjištění, která (jako jediná) zakládala určitou právní kvalifikaci předmětného
dílčího skutku, který by bez nich musel být kvalifikován mírněji. Nelze pochybovat
o tom, že rozhodnutím odvolacího soudu došlo ke změně rozhodnutí v neprospěch
obviněných.
Zákaz
reformationis in peius je do jisté míry formální princip v tom směru, že platí
i v případě odvolání státního zástupce, které je – pokud jde o konkrétní napadený
výrok – označeno jako podané výlučně ve prospěch obviněného, ale jeho
odůvodnění ve skutečnosti směřuje v neprospěch obviněného. Proto nebylo nutno
uvažovat o jiném výkladu odvolání státního zástupce (a jiný výklad zde ani
nepřicházel v úvahu), než že do výroku o vině bylo podáno pouze ve prospěch
obviněných.
Nic na
tom nemění fakt, že státní zástupce podal odvolání také v neprospěch obviněných
do výroku o trestu. Obecně platí, že odvolání státního zástupce podané v
neprospěch obviněného jen do některých výroků (například do výroku o trestu)
nemůže mít ten účinek, že by se zákaz reformace in peius neuplatnil ani ve
vztahu k dalším oddělitelným výrokům rozsudku (např. k výroku o vině). Pak by
povinnost státního zástupce k vymezení napadených výroků ztratila onen stěžejní
význam stanovení limitů pro možnost rozhodnutí odvolacího soudu v neprospěch
obviněného.
Dále je
třeba uvést, že zmíněnou modifikaci návrhu státní zástupkyně v závěru
odvolacího veřejného zasedání nelze považovat za akceptovatelnou změnu
charakteru odvolání na odvolání v neprospěch obviněných. Státní zástupkyně
předně ani nic takového výslovně neuvedla. Samotný věcný nesoulad konečného
návrhu na rozhodnutí soudu předneseného ve veřejném zasedání se zaměřením
podaného odvolání neopravňuje odvolací soud k závěru, že odvolatel změnil
vymezení svého opravného prostředku (viz usnesení Nejvyššího soudu ze dne 20.
7. 2017, sp. zn. 6 Tdo 725/2017).
Především
však státní zástupkyně ani nebyla oprávněna ve veřejném zasedání konaném o
odvolání účinně změnit zaměření odvolání z odvolání podaného ve prospěch
obviněných na odvolání podané v jejich neprospěch.
Smyslem
současné právní úpravy (počínaje tzv. velkou novelou trestního řádu zákonem č.
265/2001 Sb.) je stanovit limity pro rozhodování odvolacího soudu v neprospěch
obviněného s ohledem na zákonný zákaz změny k horšímu (§ 259 odst. 4 tr. ř.). V
odvolání státního zástupce proto musí být označení ve prospěch obviněného či v
neprospěch obviněného (případně obojí) uvedeno ve vztahu ke každému
napadenému výroku a ohledně osoby každého obviněného, jehož se týká. Odvolací
soud je vázán vymezením odvolání podaného státním zástupcem ve vztahu k
obviněnému a toto vymezení již nelze měnit dodatečně po uplynutí lhůty k podání
odvolání, respektive ani pozdeji,
např. ve veřejném zasedání při projednání věci u odvolacího soudu. Bylo-li
odvolání státního zástupce ve vztahu k určitému výroku výslovně označeno jako
podané jen ve prospěch obviněného, pak se zákaz reformationis in peius plně
uplatní a odvolací soud už nemůže rozhodnout z jeho podnětu v neprospěch
obviněného (Šámal, P. a kol. Trestní řád I, II, III. 7. vydání. Praha:
Nakladatelství C. H. Beck, 2013, s. 2988. ISBN 978-80-7400-465-0).
Trestní
řád obecně nezakazuje měnit rozsah, v němž je rozsudek soudu prvního stupně
napadán, a důvody odvolání i po uplynutí odvolací lhůty (§ 248 tr. ř.), resp.
lhůty stanovené k odstraňování vad odvolání (§ 251 odst. 1, 2 tr. ř.). Zejména
s poukazem na tento argument se proto dovozuje, že není vyloučeno výjimečně
doplňovat odvolání i po uplynutí lhůty k podání odvolání (viz rozhodnutí č.
36/2004 Sb. rozh. tr.). To však neplatí pro odvolání státního zástupce, který
musí v rámci lhůty pro podání odvolání vymezit, proti kterým výrokům rozsudku
ohledně kterého obviněného odvolání podává a rovněž to, zda ve vztahu k
jednotlivým napadeným výrokům odvolání podává ve prospěch, anebo v neprospěch
obviněného. Jiný závěr by pro obviněného nerespektoval záruky spravedlivého
procesu, neboť by bylo nemyslitelné, aby například v rámci konečného návrhu
státní zástupce rozšířil své odvolání na další výroky a změnil odvolání na
podané v neprospěch obviněného, aniž by měl obviněný dostatečnou možnost na
tuto změnu reagovat. Asymetrie ve vztahu k nutnosti vymezit odvolání v určité
lhůtě zde představuje vlastně jedno z tzv. favor defensionis, tj.
oprávnění, které zákon dává obviněnému, aniž by jimi disponoval také státní
zástupce jako protistrana.
Odvolací
soud tedy tím, že z podnětu odvolání obviněných a státního zástupce podaného ve
prospěch obviněných změnil (doplnil) výrok o vině zásadním způsobem v
neprospěch obviněných, porušil zákon v ustanovení § 259 odst. 4 tr. ř.
Rozhodnutí
o odmítnutí dovolání podle § 265i odst. 1 písm. f) tr. ř., jak naznačoval ve
svém vyjádření státní zástupce, nepřicházelo v úvahu proto, že napadeným
rozhodnutím byli obvinění v rozporu se zákonem uznáni vinnými ve větším
rozsahu, než je uznal vinnými soud prvního stupně a než mohli být uznáni
vinnými rozsudkem odvolacího soudu, což samo o sobě vylučuje závěr, že
projednání dovolání by nemohlo zásadně ovlivnit postavení obviněných (viz
přiměřeně nález Ústavního soudu ve věci sp. zn. II. ÚS 3758/13).
Z
těchto důvodů Nejvyšší soud z podnětu dovolání obviněných zrušil podle § 265k
odst. 1 tr. ř. rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 18. 1. 2018,
sp. zn. 7 To 409/2017, podle § 265k odst. 2 tr. ř. zrušil také další rozhodnutí
na zrušený rozsudek obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo
zrušením, pozbyla podkladu, a podle § 265l odst. 1 tr. ř. přikázal Krajskému
soudu v Ústí nad Labem, aby věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl.
O obou dovoláních rozhodl v souladu s ustanovením § 265r odst. 1 písm. b) tr.
ř. v neveřejném zasedání.
Věc se
tak vrací do stadia odvolacího řízení a krajský soud bude povinen znovu o
podaných odvoláních rozhodnout. Přitom bude vázán právním názorem, který
vyslovil Nejvyšší soud. Protože dovolání byla podána pouze obviněnými, v novém
řízení nemůže dojít ke změně rozhodnutí v jejich neprospěch (§ 265s odst. 1, 2
tr. ř.). Krajský soud při svém rozhodování bude dbát na vnitřní nerozpornost
svého rozhodnutí a odstraní logické nesrovnalosti, například uváží, že (správné)
konstatování v odůvodnění rozsudku, že svědecké výslechy neproběhly, je v
rozporu s údajem ve výroku rozsudku, že obvinění provedli výslechy svědků.
Nemůže obstát také časový údaj ve výroku napadeného rozsudku, že k jednání vůči
D. Č. mělo dojít mezi 9:35 a 10:15 hodin, ačkoli v odůvodnění je argumentováno
tím, že už v čase 10:09 hodin obvinění opustili věznici.
Poučení:
Proti tomuto usnesení není opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 3. 10. 2018
JUDr.
Michal Mikláš
předseda
senátu
Vypracoval:
JUDr.
Josef Mazák
výťah z prednášky uskutočnenej dňa 09.05.2013 v Omšení
článok prináša analýzu znakov prečinu ohovárania podľa § 373 ods. 1 Tr. zák. a venuje pozornosť aj problematike, do akej miery je prípustná kritika najmä verejne činných osôb.
cieľom článku bolo poukázať na manévrovací priestor obhajoby pri výkone obhajoby osôb obvinených z trestných činov najmä s drogovým prvkom.