Usmernenie Generálnej prokuratúry SR sp. zn. IV/I Spr 193/20/1000 zo dňa 22.10.2020
Vec: Núdzový stav - usmernenie postupu prokurátorov v trestnom konaní
V nadväznosti na nález pléna Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 22/2020-104 zo 14. októbra 2020 vydávam nasledovné
usmernenie
1. Príslušný prokurátor je povinný zabezpečiť, aby v čase vyhlásenia núdzového stavu (od 1. októbra 2020) do ukončenia núdzového stavu bolo trestné stíhanie o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia právne kvalifikované aj podľa (základných alebo kvalifikovaných) skutkových podstát, v ktorých je ustanovený zákonný znak, resp. kvalifikovaný znak „spáchal trestný čin za krízovej situácie“ s poukazom na § 134 ods. 2 písm. a) Trestného zákona („núdzový stav“).
2. Príslušný prokurátor je povinný v trestnom stíhaní o trestných činoch uvedených v prílohe č. I tohto usmernenia v prípravnom konaní zabezpečiť, aby v konkrétnej trestnej veci konal príslušný policajt.
3. Príslušný prokurátor jc povinný v trestnom stíhaní o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia v súdnom konaní posúdiť, či použitá právna kvalifikácia skutku je súladná s bodom 1 tohto usmernenia. V prípade, ak tomu tak nebude, prichádza do úvahy vzatie obžaloby spiiť alebo podanie návrhu na zmenu právnej kvalifikácie skutku s jeho doplnením o okolnosť, že sa obvinený mal dopustiť skutku v čase núdzového stavu. V prípade, ak súd v konaní o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia rozhodol odlišne, ako to je uvedené v bode 1 tohto usmernenia, príslušný prokurátor podá riadny opravný prostriedok.
4. V prípade, ak bolo trestné stíhanie o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia v súdnom konaní v druhom stupni právoplatne skončené odlišne, ako je to uvedené bode 1 tohto usmernenia, predloží príslušná krajská prokuratúra rovnopis právoplatného rozhodnutia súdu prieskumnému oddeleniu Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky.
O d ô v o d n e n i e
Uznesením vlády Slovenskej republiky č. 587 z 30. septembra 2020, vyhláseným v Zbierke zákonov Slovenskej republiky dňa 1. októbra 2020 pod č. 268/2020 Z. z. (ďalej len „uznesenie vlády č. 587“), a to jeho bodom B.I., bol vyhlásený v súlade s ustanovením čl. 5 ods. 1 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov dňom I. októbra 2020 na obdobie 45 dní na postihnutom územi Slovenskej republiky núdzový stav.
Na uznesenie vlády č. 587 nadviazala vláda Slovenskej republiky uznesením č. 645 z 12. októbra 2020 uverejneným v Zbierke zákonov Slovenskej republiky pod č. 284/2020 Z. z., a to jeho bodom B.I., ktorým sa zakazuje uplatňovanie práva pokojne sa zhromažďovať v počte nad 6 osôb, okrem osôb žijúcich v jednej domácnosti.
Zároveň bolo vydané nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 269/2020 Z. z. z 30. septembra 2020 na vykonanie niektorých opatrení hospodárskej mobilizácie v súvislosti s vyhlásením núdzového stavu na zabezpečenie riešenia druhej vlny koronavírusu COV1D-I9 (ďalej len „nariadenie vlády č. 269/2020 Z. z.“).
Nálezom pléna Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PI.. ÚS 22/2020-104 zo 14. októbra 2020 bolo rozhodnuté, že uznesenie vlády č. 587 je v súlade s čl. 1 ods. la či. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a čl. 1 ods. 1 až 4 a čl. 5 ods. 1 až 3 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov a nariadenie vlády č. 269/2020 Z. z. je v súlade s čl. 1 ods. 1 a čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a s čl. 1 ods. 1 až 4 a čl. 5 ods. 1 až 3 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov.
Plénum Ústavného súdu Slovenskej republiky konštatovalo, že núdzový stav je vyhlásený na postihnutom území, ktorým je podľa uznesenia vlády č. 587 celé územie Slovenskej republiky. V tomto zmysle považovalo plénum Ústavného súdu Slovenskej republiky uznesenie vlády č. 587 za zrozumiteľné a vykonateľné.
S poukazom na nález pléna Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 22/2020-104 zo 14. októbra 2020 možno konštatovať, že vyhlásenie núdzového stavu zahŕňa celé územie Slovenskej republiky. 7. tohto dôvodu bude nutné v čase vyhláseného núdzového stavu (od 1. októbra 2020) do ukončenia núdzového stavu posudzovať konanie páchateľov trestných činov aj podľa (základných alebo kvalifikovaných) skutkových podstát, v ktorých je ustanovený zákonný znak, resp. kvalifikovaný znak „spáchal trestný čin za krízovej situácie“ s poukazom na § 134 ods. 2 písm. a) Trestného zákona („núdzový stav“).
Z týchto dôvodov bolo potrebné jednotne usmerniť postup prokurátorov nasledovne:
Príslušný prokurátor je povinný zabezpečiť, aby v čase vyhlásenia núdzového stavu (od 1. októbra 2020) do ukončenia núdzového stavu bolo trestné stíhanie o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia právne kvalifikované aj podľa (základných alebo kvalifikovaných) skutkových podstát, v ktorých je ustanovený zákonný znak, resp. kvalifikovaný znak „spáchal trestný čin za krízovej situácie“ s poukazom na § 134 ods. 2 písm. a) Trestného zákona („núdzový stav“).
Príslušný prokurátor je povinný v trestnom stíhaní o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia v prípravnom konaní zabezpečiť, aby v konkrétnej trestnej veci konal príslušný policajt.
Príslušný prokurátor je povinný v trestnom stíhaní o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia v súdnom konaní posúdiť, či použitá právna kvalifikácia
V prípade, ak bolo trestné stíhanie o trestných činoch uvedených v prílohe č. 1 tohto usmernenia v súdnom konani v druhom stupni právoplatne skončené odlišne, ako je to uvedené bode 1 tohto usmernenia, predloží príslušná krajská prokuratúra rovnopis právoplatného rozhodnutia súdu prieskumnému oddeleniu Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky.
Toto usmernenie bude platiť až do prijatia zmeny
právnej úpravy.
Usmernenie generálneho prokurátora Slovenskej republiky sp. zn. IV/1 Spr 193/20/1000-25 z 2. októbra 2020 sa zrušuje.
Toto usmernenie nadobúda záväznosť 22. októbra 2020.
generálny prokurátor Slovenskej republiky
v z. JUDr. Viera Kováčikova
prvá námestníčka generálneho prokurátora
Slovenskej republiky
Príloha: 1
PRÍLOHA č. 1
Trestné činy s kvalifikačným znakom „krízová situácia“ (núdzový stav)
1. § 144 úkladná vražda /ods. 3 písm. c)/ - doživotie
2. § 145 vražda /ods. 3 písm. c)/ - 25 rokov až doživotie
3. § 147 zabitie /ods. 3 písm. c)/ -12 až 15 rokov
4. § 148 zabitie /ods. 3 písm. c)/ - 7 až 12 rokov
5. § 155 ublíženie na zdraví /ods. 3 písm. b)/ -10 až 15 rokov
6. § 156 ublíženie na zdraví /ods. 3 písm. b)/ - 2 až 5 rokov
7. § 163 šírenie nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby /ods. 3 písm. b)/ - 4 až 10 rokov
8. § 168 ohrozovanie zdravia závadnými potravinami a inými predmetmi /ods. 3 písm. b)/
- 3 až 8 rokov
9. § 169 ohrozovanie zdravia závadnými potravinami a inými predmetmi /ods. 3 písm. b)/
- 2 až 5 rokov
10. § 192 nátlak /ods. 4 písm. d)/ -10 až 25 rokov alebo doživotie
11. § 199 znásilnenie /ods. 4 písm. b)/ - 20 až 25 rokov
12. § 200 sexuálne násilie /ods. 4 písm. b)/ - 20 až 25 rokov
13. § 201 sexuálne zneužívanie /ods. 4 písm. b)/ -15 až 20 rokov
14. § 206 opustenie dieťaťa /ods. 3 písm. b/ - 7 až 12 rokov
15. § 212 krádež /ods. 4 písm. c)/ -10 až 15 rokov
16. § 213 sprenevera /ods. 4 písm. c)/ -10 až 15 rokov
17. § 221 podvod /ods. 4 písm. c)/ - 10 až 15 rokov
18. § 222 úverový podvod /ods. 5 písm. c)/ -10 až 15 rokov
19. § 223 poisťovací podvod /ods. 4 písm. c)/ -10
20. § 224 kapitálový podvod /ods. 4 písm. c)/ -10
21. § 225 subvenčný podvod/ods. 6 písm. c)/-10
22. § 226 neoprávnené obohatenie /ods. 4 písm. c)/ - 7 až 12 rokov
23. § 249 poškodzovanie a znehodnocovanie archeologického dedičstva /ods. 4 písm. d)/
- 5 až 10 rokov
24. § 252 neoprávnené obchodovanie s devízovými hodnotami a poskytovanie devízových služieb /ods. 3 písm. c)/ - 3 až 8 rokov
25. § 258 ohrozenie devízového hospodárstva - /ods. 3 písm. c)/ - 4 až 10 rokov
26. § 264 ohrozenie obchodného, bankového, poštového, telekomunikačného a daňového tajomstva /ods. 3 písm. c)/ - 7 až 12 rokov
27. § 284 všeobecné ohrozenie /ods. 4 písm. b)/ - 20 až 25 rokov alebo doživotie
28. § 286 poškodzovanie a ohrozovanie prevádzky všeobecne prospešného zariadenia /ods. 2 písm. b)/ - 4 až 8 rokov
29. § 290 porušovanie povinnosti pri hrozivej tiesni /ods. 3 písm. b)/ - 3 až 8 rokov
30. § 290a porušovanie povinností za krízovej situácie /ods. 1/ - až na 2 roky
31. § 290a porušovanie povinností za krízovej situácie /ods. 2/ - 2 až 5 rokov
32. § 290b vyhýbanie sa výkonu povinností za krízovej situácie /ods. 1/ - až na 2 roky
33. § 290b vyhýbanie sa výkonu povinností za krízovej situácie /ods. 2/ - 2 až 5 rokov
34. § 291 ohrozenie bezpečnosti vzdušného dopravného prostriedku a lode /ods. 3 písm. c)/
- 20 až 25 rokov alebo doživotie
35. § 294 nedovolené ozbrojovanie a obchodovanie so zbraňami /ods. 5 písm. c)/
- 8 až 15 rokov
36. § 295 nedovolené ozbrojovanie a obchodovanie so zbraňami /ods. 5 písm. b)/
-15 až 20 rokov
37. § 298 nedovolená výroba a držanie jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, vysoko rizikových chemických látok a vysoko rizikových biologických agensov a toxínov /ods. 4 písm. c)/ - 20 až 25 rokov alebo doživotie
38. § 309 únik organizmov /ods. 4 písm. b)/ -10 až 20 rokov
39. § 312 úklady proti Slovenskej republike /ods. 2 písm. e)/ - 15 až 25 rokov alebo doživotie
40. § 314 teror /ods. 3 písm. c)/ -15 až 25 rokov alebo doživotie
41. § 315 záškodníctvo /ods. 4 písm. b)/ - 20 až 25 rokov alebo doživotie
42. § 316 záškodníctvo /ods. 2/ -10 až 25 rokov
43. § 317 sabotáž /ods. 3 písm. d)/ -15 až 25 rokov alebo doživotie
44. § 318 vyzvedačstvo /ods. 3/ -15 až 25 rokov alebo doživotie
45. § 319 ohrozenie utajovanej skutočnosti /ods. 3 písm. b)/ - 3 až 8 rokov
46. § 323 útok na verejného činiteľa /ods. 4 písm. b)/ -12 až 25 rokov alebo doživotie
47. § 326 zneužívanie právomoci verejného činiteľa /ods. 4 písm. c)/ -10 až 25 rokov
48. § 354 násilné prekročenie štátnej hranice /ods. 3 písm. b)/ -12 až 20 rokov
49. § 354 násilné prekročenie štátnej hranice /ods. 4 písm. b)/ - 20 až 25 rokov alebo doživotie
50. § 355 prevádzačstvo /ods. 5 písm. c)/ -12 až 20 rokov
51. § 362 šírenie poplašnej správy - 6 mesiacov až 3 roky
52. § 379 marenie spôsobilosti na službu /ods. 2/ - 3 až 10 rokov
53. § 380 neplnenie odvodnej povinnosti /ods. 2/ - 6 mesiacov až 3 roky
54. § 381 obchádzanie brannej povinnosti /ods. 3/ -1 až 5 rokov
55. § 386 nenastúpenie služby v ozbrojených silách /ods. 2/ - 5 až 10 rokov
56. § 387 nenastúpenie služby v ozbrojených silách /ods. 2/ - 6 mesiacov až 3 roky
57. § 393 neuposlúchnutie rozkazu /ods. 4/ - 5 až 15 rokov
58. § 394 neuposlúchnutie rozkazu/ods. 3/- 3 až 10 rokov
59. § 395 sprotivenie alebo donútenie porušiť vojenskú povinnosť /ods. 3 písm. b)/
- 5 až 15 rokov
60. § 396 urážkamedzi vojakmi /ods. 2/ - 6 mesiacov až 5 rokov
61. § 397 urážkamedzi vojakmi /ods. 3 písm. b)/ - 3 až 10 rokov
62. § 398 urážkamedzi vojakmi /ods. 3 písm. b)/ - 3 až 10 rokov
63. § 399 násilie voči nadriadenému /ods. 3 písm. b)/ -10 až 20 rokov
64. § 400 porušovanie práv a chránených záujmov vojakov /ods. 4 písm. c)/ - 2 až 10 rokov
65. § 401 vyhýbanie sa služobnému úkonu alebo výkonu vojenskej služby /ods. 3/
- 5 až 15 rokov
66. § 402 vyhýbanie sa služobnému úkonu alebo výkonu vojenskej služby /ods. 3/
- 5 až 15 rokov
67. § 404 vyhýbanie sa služobnému úkonu alebo výkonu vojenskej služby - 1 až 5 rokov
68. § 405 dezercia /ods. 3/ - 5 až 15 rokov
69. § 406 dezercia /ods. 4/ - 2 až 10 rokov
70. § 407 porušovanie povinností strážnej služby /ods. 2 písm. c)/ -1 až 5 rokov
71. § 407 porušovanie povinností strážnej služby /ods. 4/ - 10 až 15 rokov
72. § 408 porušovanie povinností dozornej služby /ods. 4/ - 1 až 6 rokov
73. § 409 porušovanie povinností pri obrane vzdušného priestoru /ods. 3/ - 8 až 15 rokov
74. § 410 ohrozovanie morálneho stavu jednotky /ods. 2/ - 5 až 15 rokov
75. § 411 porušovanie služobných povinností /ods. 4/ - 5 až 15 rokov
76. § 417 ohrozenie mieru /ods. 2 písm. c)/ -10 až 25 rokov alebo doživotie
77. § 419 teroristický útok /ods. 2 písm. e)/ - doživotie
78. § 420 mučenie a iné neľudské zaobchádzanie /ods. 4 písm. b)/ -12 až 20 rokov
79. § 421 založenie, podpora a propagácia hnutia smerujúceho k potlačeniu základných práv a
slobôd /ods. 2 písm. c)/ - 4 až 8 rokov
80. § 424 podnecovanie k národnostnej, rasovej a etnickej nenávisti /ods. 3 písm. d)/
- 2 až 6 rokov
81. § 424a apartheid a diskriminácia skupiny osôb /ods. 2 písm. f)/ - 8 až 15 rokov
výťah z prednášky uskutočnenej dňa 09.05.2013 v Omšení
článok prináša analýzu znakov prečinu ohovárania podľa § 373 ods. 1 Tr. zák. a venuje pozornosť aj problematike, do akej miery je prípustná kritika najmä verejne činných osôb.
cieľom článku bolo poukázať na manévrovací priestor obhajoby pri výkone obhajoby osôb obvinených z trestných činov najmä s drogovým prvkom.