Úvodná poznámka JUDr. Peter Šamko
Najvyšší súd Českej republiky sa vo svojej rozhodovacej činnosti zaoberal zaujímavou problematikou, ktorá je v aplikačnej praxi sporná aj na území SR. Jej podstata spočíva v zodpovedaní otázky, či je možné za „zmluvu“ v zmysle znakov základnej skutkovej podstaty trestného činu porušovania povinnosti pri správe cudzieho majetku podľa § 237 ods. 1 Tr. zák. považovať aj stanovy družstva.
Najvyšší súd ČR v rozhodnutí uvedenom nižšie dospel, za použitia civilnej judikatúry, ku kladnému záveru a jeho rozhodnutie može byť inšpiratívnym aj pre slovenskú právnu prax. Predmenté rozhodnutie je síce z roku 2016, avšak až aktuálne, na zasadnutí trestného kolégia Najvyššieho súdu ČR, ktoré sa konalo dňa 23.06.2021 bolo schválené na publikovanie do zbierky judikatov. Schvlánená práva veta znie:
„Zodpovednosť páchateľa za hospodáranie občianskeho združenia (spolku) vymedzená jeho stanovami je zmluvne prevzatou povinnosťou opatrovať alebo spravovať cudzí majetok v zmysle ustanovenia § 220 ods. 1 Tr. zákonníku (v SR ide o § 237 ods. 1 Tr. zák.) o trestnom čine porušovania povinnosti pri správe cudzieho majetku, pretože stanovy je možné považovať za zmluvu sui generis“.
Predmetné rozhodnutie je zaujímavým aj tým, že predmetom sporu bol prevod umelého povrchu futbalového ihriska na inú osobu, pričom najvyšší súd, v rámci predbežnej otázky, posúdil takúto zmluvu za absolútne neplatnú, nakoľko úmelný povrch fotbalového ihriska (zhodne ako napríklad tenisový dvorec alebo parkovisko) nie je samostatnou vecou, ale ide o súčasť pozemku na ktorom sa nachádza. Pre nemôže byť predmetom prevodu bez prevodu aj samotného pozemku, na ktorom leží. Vzhľadom k uvedenému najvyšší súd v dovolacom konaní dospel k zveru, že nemohlo dôjsť k dokonaniu stíhaného trestného činu (k vzniku škody na majetku družstva). Rovnako tak stojí za pozornosť aj pokyn najvyššieho súdu, aby sa súdy nižšieho stupňa zaoberali aj možnou aplikáciou zásady subsidiartity (princíp ultima ratio) v danej trestnej veci.
5 Tdo 80/2016-45
U S N E S E N Í
Nejvyšší
soud rozhodl v neveřejném zasedání konaném dne 19. 4. 2016 o dovolání, které
podal obviněný Ing. J. F . , proti usnesení Krajského soudu v Brně ze
dne 27. 8. 2015, sp. zn. 9 To 171/2015, jako soudu odvolacího v trestní věci
vedené u Okresního soudu v Hodoníně pod sp. zn. 3 T 120/2014, t a k t o :
Podle §
265k odst. 1 tr. řádu s e z r u š u j í jednak usnesení Krajského soudu
v Brně ze dne 27. 8. 2015, sp. zn. 9 To 171/2015, a jednak jemu předcházející
rozsudek Okresního soudu v Hodoníně ze dne 31. 3. 2015, sp. zn. 3 T 120/2014.
Podle §
265k odst. 2 tr. řádu s e z r u š u j í také všechna další
rozhodnutí na zrušená rozhodnutí obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně,
k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu.
Podle §
265l odst. 1 tr. řádu s e Okresnímu soudu v Hodoníně p ř i k a z u j
e , aby věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl.
O d ů v o d n ě n í :
I. Rozhodnutí soudů nižších stupňů
1.
Rozsudkem Okresního soudu v Hodoníně ze dne 31. 3. 2015, sp. zn. 3 T 120/2014,
byl obviněný Ing. J. F. uznán vinným přečinem porušení povinnosti při správě
cizího majetku podle § 220 odst. 1, odst. 2 písm. b) zákona č. 40/2009 Sb.,
trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ve zkratce „tr.
zákoník“). Ten byl spatřován ve stručnosti v tom, že obviněný sám jako předseda
občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s., se sídlem v Šardicích, který měl
podle stanov spoluodpovědnost za hospodaření tohoto občanského sdružení, dne
22. 12. 2010 v Dohodě o postoupení práv a povinností ze smluv o spolupráci –
sportovní centrum mládeže a sportovní středisko, uzavřené mezi občanským
sdružením RSM Hodonín, o. s., se sídlem v Hodoníně, zastoupeným rovněž
obviněným, a občanským sdružením MSK Kyjov, o. s., se sídlem v Kyjově, zavázal
občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., tím, že v případě neschválení
převodu práv a povinností z občanského sdružení RSM Hodonín, o. s., na občanské
sdružení MSK Kyjov, o. s., a v případě nevrácení dotace ve výši 2 000 000 Kč,
která byla poskytnuta občanskému sdružení RSM Hodonín, o. s., od města Kyjova
prostřednictvím občanského sdružení MSK Kyjov, o. s., převede na občanské
sdružení MSK Kyjov, o. s., umělý povrch fotbalového hřiště v Š. Obviněný dále
sám v dodatku č. 1 k Dohodě o postoupení práv a povinností ze smluv o
spolupráci – sportovní centrum mládeže a sportovní středisko ze dne 9. 12. 2011
zavázal občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., že do 31. 1. 2012 vrátí
občanskému sdružení MSK Kyjov, o. s., částku ve výši 2 000 000 Kč, a pokud tak
neučiní, převede do vlastnictví občanského sdružení MSK Kyjov, o. s., umělý
povrch fotbalového hřiště v Š. Obviněný si přitom musel být vědom, že v případě
neschválení převodu práv a povinností vyplývajících ze Smlouvy o spolupráci
mezi Českomoravským fotbalovým svazem, o. s., se sídlem v Praze 6, a RSM
Hodonín, o. s., které nemohlo občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., nijak
ovlivnit, a tím při nesplnění podmínek dotace zavazuje svým jednáním občanské
sdružení RSM Baník Šardice, o. s., k vrácení uvedené dotace, přestože toto
občanské sdružení žádnou dotaci neobdrželo, a k bezúplatnému převedení umělého
povrchu fotbalového hřiště v Š. na občanské sdružení MSK Kyjov, o. s, když
věděl, že náklady na vybudování umělého povrchu fotbalového hřiště v Š. činily
částku ve výši 5 862 836,19 Kč. Následně obviněný jako předseda občanského
sdružení RSM Baník Šardice, o. s., uzavřel dne 18. 5. 2012 s občanským
sdružením MSK Kyjov, o. s., Dohodu o převodu umělého povrchu fotbalového hřiště
v Š. včetně dodatku č. 1 z téhož dne, na základě níž občanské sdružení RSM
Baník Šardice, o. s., bezúplatně převedlo na občanské sdružení MSK Kyjov, o.
s., vlastnické právo k umělému povrchu fotbalového hřiště ve sportovním areálu
v Š., přestože hodnota umělého povrchu v tomto období činila nejméně 4 221 242
Kč. Tím měl obviněný způsobit občanskému sdružení RSM Baník Šardice, o. s.,
škodu ve výši nejméně 4 221 242 Kč. Obviněný tedy měl popsaným jednáním porušit
smluvně převzatou povinnost spravovat cizí majetek a způsobit takovým činem
značnou škodu.
2. Za tento přečin byl obviněný
odsouzen podle § 220 odst. 2 tr. zákoníku k trestu odnětí svobody v trvání 15
měsíců, jehož výkon mu byl podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1
tr. zákoníku podmíněně odložen na zkušební dobu v trvání 30 měsíců.
3. Proti
zmíněnému rozsudku soudu prvního stupně podal obviněný odvolání, o němž rozhodl
Krajský soud v Brně usnesením ze dne 27. 8. 2015, sp. zn. 9 To 171/2015, tak,
že ho podle § 256 tr. řádu zamítl jako nedůvodné.
II. Dovolání obviněného
4. Obviněný
Ing. J. F. podal dne 2. 12. 2015 prostřednictvím svého obhájce proti citovanému
usnesení Krajského soudu v Brně dovolání a uplatnil v něm dovolací důvod
uvedený v § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu. Obviněný především vytkl porušení
práva na spravedlivý proces, a to v důsledku nedodržení zásady „materiální
pravdy“ a s ní související zásady „in dubio pro reo“. Podle obviněného totiž
nebyl prokázán skutek, jehož spáchání je mu kladeno za vinu, neboť soudy
nižších stupňů při hodnocení důkazů extrémně vybočily ze zásad formální logiky,
čímž v důsledku porušení ustanovení § 2 odst. 5 a 6 tr. řádu dospěly k
nesprávnému posouzení skutku. Dále obviněný spatřoval porušení těchto zásad v
rozporném a neúplném hodnocení důkazů, a tím měl vzniknout extrémní nesoulad
mezi skutkovými zjištěními a provedenými důkazy.
5. Obviněný
zpochybnil také naplnění všech znaků skutkové podstaty přečinu porušení
povinnosti při správě cizího majetku podle § 220 odst. 1, odst. 2 písm. b) tr.
zákoníku, jímž byl uznán vinným, a to pokud jde o subjektivní stránku tohoto
přečinu zejména ve vztahu ke způsobení následku. V této souvislosti obviněný
poukázal na usnesení Nejvyššího soudu ze dne 19. 10. 2010, sp. zn. 5 Tdo
1138/2010. Jak dále obviněný zdůraznil, není zřejmé, z čeho bylo dovozeno jeho
úmyslné zavinění ve vztahu ke způsobení škody. Obviněný rovněž namítl, že
ačkoliv občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., nevzneslo nárok na náhradu
škody, nebyla uplatněna zásada subsidiarity trestní represe, přičemž soudy
nižších stupňů se jí ani nezabývaly.
6. Podle názoru
obviněného občanské sdružení RSM Hodonín, o. s., nikdy nedostalo žádnou dotaci
ve výši 2 000 000 Kč, nýbrž obdrželo pouze částku v této výši od občanského
sdružení MSK Kyjov, o. s., a to jako kupní cenu za převod fotbalových práv,
přičemž tuto částku mělo občanské sdružení RSM Hodonín, o. s., vrátit pouze za
podmínek stanovených v Dohodě o postoupení práv a povinností ze smluv o
spolupráci – sportovní centrum mládeže a sportovní středisko ze dne 22. 12.
2010 uzavřené mezi RSM Hodonín, o. s., a MSK Kyjov, o. s. Tyto podmínky však
podle obviněného nebyly naplněny, neboť ke zmaření převodu fotbalových práv
došlo v důsledku negativního stanoviska obchodní společnosti FC Kyjov 1919, s.
r. o., a občanské sdružení RSM Hodonín, o. s., tak nebylo povinno vracet
zmíněnou částku. Jak dále obviněný zdůraznil, Dohoda o převodu umělého povrchu
fotbalového hřiště v Š. ze dne 18. 5. 2012 uzavřená mezi RSM Baník Šardice, o.
s., a MSK Kyjov, o. s., a k ní uzavřený dodatek č. 1 z téhož dne jsou absolutně
neplatné z důvodu chybějícího podpisu místopředsedy předsednictva občanského
sdružení RSM Baník Šardice, o. s., takže k převodu umělého povrchu fotbalového
hřiště v Š. nikdy nedošlo, neboť jde o nicotný právní úkon. V důsledku toho se
podle názoru obviněného nemohl dopustit ani přečinu porušení povinnosti při
správě cizího majetku. Navíc obviněný upozornil na to, že se nadále s péčí řádného
hospodáře stará o umělý povrch fotbalového hřiště v Š. a právně i fakticky jej
vlastní a disponuje s ním.
7. Závěrem
svého dovolání obviněný navrhl, aby Nejvyšší soud zrušil napadené usnesení
Krajského soudu v Brně, jakož i jemu předcházející rozsudek Okresního soudu v
Hodoníně a aby věc přikázal soudu prvního stupně k novému projednání a
rozhodnutí.
III. Vyjádření k dovolání
8. Nejvyšší
státní zástupce se vyjádřil k dovolání obviněného Ing. J. F. prostřednictvím
státního zástupce činného u Nejvyššího státního zastupitelství. Pokud jde o
námitku obviněného týkající se porušení práva na spravedlivý proces, podle
názoru státního zástupce obsahově neodpovídá uplatněnému dovolacímu důvodu a z
dovolání nelze dovodit ani existenci tzv. extrémního rozporu mezi provedenými
důkazy a skutkovými zjištěními. Za námitky skutkového charakteru považuje
státní zástupce i polemiku obviněného týkající se poskytnutí dotace občanskému
sdružení RSM Hodonín, o. s. Jak dále státní zástupce zdůraznil, obviněný
zavázal občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., k tomu, aby ručilo svým
majetkem za závazek jiného subjektu, ačkoliv si byl vědom skutečnosti, že
nemůže nijak ovlivnit, zda nastanou podmínky, za kterých bude občanské sdružení
RSM Baník Šardice, o. s., povinno splnit svůj závazek. Podstata jednání
obviněného tedy spočívala v tom, že bezdůvodně a bez získání jakékoliv
protihodnoty zbavil občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., vlastnictví k
umělému povrchu fotbalového hřiště, přičemž občanské sdružení RSM Baník
Šardice, o. s., nepochybně neobdrželo žádnou dotaci. Navíc obviněný podepsal
dne 18. 5. 2012 dohodu, kterou převedl vlastnictví k umělému povrchu
fotbalového hřiště na občanské sdružení MSK Kyjov, o. s., čímž zbavil občanské
sdružení RSM Baník Šardice, o. s., jeho vlastnictví, přestože sám tvrdil, že
nebyly splněny podmínky, za nichž bylo povinno podle předcházejících smluvních
ujednání převést umělý povrch fotbalového hřiště. Pokud jde o námitky
obviněného týkající se důvodů, pro které nedošlo ze strany občanského sdružení
Českomoravský fotbalový svaz, o. s., ke schválení dohody o převodu fotbalových
práv, podle názoru státního zástupce smluvní ujednání neobsahovala žádnou
omezující podmínku týkající se důvodů neschválení. Za bezpředmětné považuje
státní zástupce také tvrzení obviněného ohledně údajné neplatnosti smluv, když
jejich právní následky nepochybně nastaly a neplatnost ani nikdo jiný nenamítl.
9. Podle
státního zástupce lze pod uplatněný dovolací důvod podřadit námitky obviněného,
které se vztahují k naplnění subjektivní stránky trestného činu a porušení
zásady subsidiarity trestní represe, ale ty nejsou důvodné. Obviněný jednal v přímém
úmyslu, když nejdříve dne 9. 12. 2011 alternativně zavázal občanské sdružení
RSM Baník Šardice, o. s., k zaplacení částky ve výši 2 000 000 Kč nebo k
bezúplatnému převedení vlastnictví umělého povrchu fotbalového hřiště na jiný
subjekt a když následně dne 18. 5. 2012 tento převod skutečně realizoval. Vznik
škody pak v důsledku úbytku majetku na straně občanského sdružení RSM Baník
Šardice, o. s., považuje státní zástupce za nutný následek jednání obviněného.
Ačkoliv lze připustit, že obviněný v první fázi svým jednáním primárně sledoval
zajištění rozvoje fotbalu v daném regionu, musel být již tehdy s ohledem na
sjednané podmínky, protože nemohl nijak ovlivnit rozhodnutí orgánů o schválení
převodu fotbalových práv, přinejmenším srozuměn s tím, že následkem jeho
jednání může být vznik škody na majetku občanského sdružení RSM Baník Šardice,
o. s. Pokud jde o tvrzení obviněného vytýkající porušení zásady subsidiarity
trestní represe, podle názoru státního zástupce použití prostředků civilního
práva by v tomto případě vyžadovalo aktivitu samotného obviněného jako předsedy
předsednictva poškozeného občanského sdružení, který v uvedeném směru neučinil
žádné kroky, a ani skutečnost, že toto občanské sdružení neuplatnilo v trestním
řízení nárok na náhradu škody, nemůže být důvodem pro rezignaci na trestní
postih.
10. Státní
zástupce sice v rozhodnutích soudů nižších stupňů postrádá specifikaci
smluvních povinností, které obviněný porušil, ale dovolání v tomto směru
neobsahuje žádné konkrétní námitky.
11. Závěrem
svého vyjádření proto státní zástupce navrhl, aby Nejvyšší soud podle § 265i
odst. 1 písm. e) tr. řádu odmítl dovolání obviněného Ing. J. F. jako zjevně
neopodstatněné. Obviněný na toto vyjádření, které mu bylo zasláno, nijak
nereagoval.
IV. Posouzení důvodnosti dovolání
a) Obecná východiska
12. Nejvyšší
soud po zjištění, že byly splněny všechny formální a obsahové podmínky k podání
dovolání, dospěl k následujícím závěrům.
13. Pokud jde o
dovolací důvod, obviněný Ing. J. F. opřel své dovolání o ustanovení § 265b
odst. 1 písm. g) tr. řádu, tedy že rozhodnutí spočívá na nesprávném právním
posouzení skutku nebo na jiném nesprávném hmotně právním posouzení. K jeho
výkladu Nejvyšší soud připomíná, že je dán tehdy, jestliže skutek, pro který
byl obviněný stíhán a odsouzen, vykazuje znaky jiného trestného činu, než jaký
v něm spatřovaly soudy nižších stupňů, anebo nenaplňuje znaky žádného trestného
činu. Nesprávné právní posouzení skutku může spočívat i v tom, že rozhodná
skutková zjištění neposkytují dostatečný podklad k závěru, zda je stíhaný
skutek vůbec trestným činem, popřípadě o jaký trestný čin se jedná. Podobně to
platí o jiném nesprávném hmotně právním posouzení, které lze dovodit za
situace, pokud byla určitá skutková okolnost posouzena podle jiného ustanovení
hmotného práva, než jaké na ni dopadalo.
14. Nejvyšší
soud podle § 265i odst. 3, 4 tr. řádu přezkoumal zákonnost a odůvodněnost
napadeného usnesení i jemu předcházející řízení, a to v rozsahu a z důvodů
uvedených v dovolání. Obviněný v části svého dovolání uplatnil námitky, které
odpovídají dovolacímu důvodu podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu a jimiž
zpochybnil zejména naplnění subjektivní stránky přečinu porušení povinnosti při
správě cizího majetku podle § 220 odst. 1, odst. 2 písm. b) tr. zákoníku a
vytkl porušení zásady subsidiarity trestní represe. Námitky obviněného, kterými
se snažil zpochybnit správnost skutkových zjištění soudu prvního stupně a jeho
hodnocení důkazů, jsou však mimo citovaný dovolací důvod. Po přezkoumání pak
dospěl Nejvyšší soud k závěru, že dovolání obviněného je zčásti důvodné a že
napadené usnesení odvolacího soudu ani jemu předcházející rozsudek soudu
prvního stupně nemohou obstát.
b) K trestnému činu porušení povinnosti při správě cizího majetku
15. Nejvyšší soud
zde připomíná, že přečinu porušení povinnosti při správě cizího majetku podle §
220 odst. 1, odst. 2 písm. b) tr. zákoníku se dopustí ten, kdo poruší podle
zákona mu uloženou nebo smluvně převzatou povinnost opatrovat nebo spravovat
cizí majetek, a tím způsobí jinému značnou škodu. Podstatou tohoto přečinu je
tedy jednání, kterým vznikla škoda na cizím majetku, ale nevyžaduje se, aby se
tím pachatel nebo někdo jiný obohatil nebo získal jinou výhodu. Povinnost
opatrovat nebo spravovat cizí majetek mají osoby, které jsou povinny spravovat
(zařizovat) záležitosti jiných osob, pokud je v tom zahrnuta i povinnost péče o
jejich majetek nebo nakládání s ním. Přitom taková povinnost nemusí být
výslovně nazvána jako povinnost opatrovat nebo spravovat cizí majetek.
Podstatné je, že jejím obsahem je to, co se rozumí opatrováním nebo správou
cizího majetku. Povinnost může být formulována též jako péče o majetek, péče
řádného hospodáře, odborná péče, náležitá péče, obhospodařování majetku,
nakládání nebo hospodaření s majetkem, právo činit úkony s majetkem, převádět
ho, obchodovat s ním, investovat ho atd. Nositelem povinnosti opatrovat nebo
spravovat cizí majetek může být i právnická osoba, resp. fyzická osoba
jednající v rámci činnosti právnické osoby, přičemž povinnost jí vzniká podle
okolností buď ze zákona, nebo na základě smlouvy (občanskoprávní, obchodní,
pracovní, manažerské smlouvy, dohody o odpovědnosti k ochraně hodnot svěřených
zaměstnanci k vyúčtování či nepojmenované smlouvy). Porušení povinnosti opatrovat
nebo spravovat cizí majetek spočívá v tom, že pachatel jedná v rozporu s
obecným nebo konkrétním vymezením obsahu takové povinnosti. K porušení
povinnosti opatrovat nebo spravovat cizí majetek může dojít především konáním
pachatele (aktivní činností), zejména takovými dispozicemi s cizím opatrovaným
nebo spravovaným majetkem, při kterých pachatel neobdrží do opatrovaného nebo
spravovaného majetku odpovídající protihodnotu, např. když prodá cizí majetek
za nepřiměřeně nízkou cenu, nedůvodně zřídí zástavní právo na opatrovaném nebo
spravovaném majetku, dlouhodobě a za nepřiměřeně nízký úrok (nebo zcela
bezúročně) půjčí tento majetek jiné osobě, nedůvodně daruje či jinak bezplatně
převede majetek na jinou osobu, použije opatrovaný nebo spravovaný majetek k nepřiměřeně
rizikovým investicím, pronajme tento majetek za nepřiměřeně nízké nájemné atd.
Z hlediska subjektivní stránky se vyžaduje úmyslné zavinění pachatele, přičemž
postačí i úmysl nepřímý, tj. pokud pachatel ví, že porušuje svou zákonnou nebo
smluvně převzatou povinnost opatrovat nebo spravovat cizí majetek a že tím
způsobí jinému škodu nikoli malou, a je s tímto následkem (účinkem) srozuměn.
Úmysl se tedy musí vztahovat jak k porušení povinnosti opatrovat nebo spravovat
cizí majetek, tak i ke způsobení škody na něm. Značnou škodou se rozumí
škoda dosahující částky nejméně 500 000 Kč (§ 138 odst. 1 tr. zákoníku). Z
hlediska subjektivní stránky postačí způsobení tohoto těžšího následku z
nedbalosti, protože zákon zde nevyžaduje úmyslné zavinění (viz Šámal, P. a
kol. Trestní zákoník II. § 140 až 421. Komentář. 2. vydání. Praha: C. H.
Beck, 2012, s. 2184 až 2195).
16. V nyní
posuzované trestní věci soudy nižších stupňů spatřovaly naplnění výše uvedených
znaků trestného činu v tom, že obviněný Ing. J. F. sám jako předseda
předsednictva občanských sdružení RSM Baník Šardice, o. s., a RSM Hodonín, o.
s., zavázal občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., v Dohodě o postoupení
práv a povinností ze smluv o spolupráci – sportovní centrum mládeže a sportovní
středisko ze dne 22. 12. 2010 uzavřené mezi občanskými sdruženími RSM Hodonín,
o. s., a MSK Kyjov, o. s., že v případě neschválení převodu práv a povinností z
občanského sdružení RSM Hodonín, o. s., na občanské sdružení MSK Kyjov, o. s.,
a v případě nevrácení dotace ve výši 2 000 000 Kč, která byla poskytnuta
občanskému sdružení RSM Hodonín, o. s., od města K. prostřednictvím občanského
sdružení MSK Kyjov, o. s., převede na občanské sdružení MSK Kyjov, o. s., umělý
povrch fotbalového hřiště v Š. Obviněný dále sám v Dodatku č. 1 k Dohodě o
postoupení práv a povinností ze smluv o spolupráci – sportovní centrum mládeže
a sportovní středisko ze dne 9. 12. 2011 zavázal občanské sdružení RSM Baník
Šardice, o. s., že do 31. 1. 2012 vrátí občanskému sdružení MSK Kyjov, o. s.,
částku ve výši 2 000 000 Kč, a pokud tak neučiní, převede do vlastnictví
občanského sdružení MSK Kyjov, o. s., umělý povrch fotbalového hřiště v Š.
Obviněný si přitom musel být vědom, že v případě neschválení převodu práv a
povinností vyplývajících ze Smlouvy o spolupráci mezi Českomoravským fotbalovým
svazem, o. s., a RSM Hodonín, o. s., které nemohlo občanské sdružení RSM Baník
Šardice, o. s., nijak ovlivnit, a tím při nesplnění podmínek dotace zavazuje
svým jednáním občanské sdružení RSM Baník Šardice, o. s., k vrácení zmíněné
dotace, přestože toto občanské sdružení neobdrželo žádnou dotaci, a k
bezúplatnému převedení umělého povrchu fotbalového hřiště v Š. na občanské
sdružení MSK Kyjov, o. s. Ke schvalování převodu práv a povinností občanským sdružením
Českomoravský fotbalový svaz, o. s., pak ani nedošlo, neboť obchodní společnost
FC Kyjov 1919, s. r. o., nesouhlasila s převodem. Následně obviněný jako
předseda předsednictva občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s., uzavřel s
občanským sdružením MSK Kyjov, o. s., dne 18. 5. 2012 Dohodu o převodu umělého
povrchu fotbalového hřiště v Š. Tím měl obviněný způsobit občanskému sdružení
RSM Baník Šardice, o. s., škodu ve výši nejméně 4 221 242 Kč. Tato částka pak
byla zjištěna jako aktuální hodnota umělého povrchu fotbalového hřiště na
základě znaleckého posudku č. 62/1/14 vypracovaného znalcem doc. Ing. Bohumilem
Puchýřem, CSc. (viz č. l. 82 trestního spisu).
17. Nejvyšší
soud především považuje za důvodné ty dovolací námitky obviněného Ing. J. F.,
jimiž zpochybnil možnost spáchání trestného činu porušení povinnosti při správě
cizího majetku podle § 220 odst. 1, odst. 2 písm. b) tr. zákoníku, kterým byl
uznán vinným, a to s poukazem na neplatnost výše zmíněné Dohody o převodu
umělého povrchu fotbalového hřiště v Š. ze dne 18. 5. 2012 uzavřené mezi
občanským sdružením RSM Baník Šardice, o. s., za něž jednal, a občanským
sdružením MSK Kyjov, o. s., které se mělo stát vlastníkem převáděného umělého
povrchu. Obviněný zde sice vytkl neplatnost této smlouvy jen vzhledem k
nedostatku jejího podpisu místopředsedou předsednictva občanského sdružení RSM
Baník Šardice, o. s., ale Nejvyšší soud shledal podstatně závažnější důvod
neplatnosti smlouvy, který vylučuje, aby mohl být účinně převeden umělý povrch
fotbalového hřiště v Š. do majetku občanského sdružení MSK Kyjov, o. s., a aby
tím mohla být způsobena škoda na majetku prvního z těchto občanských sdružení.
18. Pro vyřešení
otázky platnosti smlouvy o převodu umělého povrchu fotbalového hřiště v Š. je
rozhodující právní povaha tohoto umělého povrchu, tj. zda jej lze považovat za
samostatnou movitou věc, a zda tedy mohlo vůbec dojít k jeho platnému převodu.
Předmětem převodu na základě Dohody o převodu umělého povrchu fotbalového
hřiště v Š. ze dne 18. 5. 2012 uzavřené mezi občanskými sdruženími RSM Baník
Šardice, o. s., a MSK Kyjov, o. s., byl totiž samotný umělý povrch, nikoliv
pozemky, na nichž se nachází.
19. K tomu je
třeba předně uvést, že umělý trávník je druh koberce z umělých hmot, který se
svým charakterem a vzhledem podobá přírodnímu trávníku. Vlastní
trávník je pak tvořen jednotlivými vrstvami specifických umělých materiálů
pokládaných na předem upravený povrch pozemku. Vzhledem k tomu, že obviněný se
dopustil posuzovaného skutku ještě za účinnosti zákona č. 40/1964 Sb.,
občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, účinného do 31. 12. 2013
(dále jen ve zkratce „obč. zák.“), vycházel Nejvyšší soud z právního pojetí
movité a nemovité věci podle tohoto zákona. Občanský zákoník definoval nemovité
věci jako pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem. Součástí věci pak
bylo vše, co k ní podle její povahy náleží a nemůže být odděleno, aniž by se
tím věc znehodnotila (viz § 119 a § 120 obč. zák.). Právní institut součásti
věci je tedy zákonným vyjádřením skutečnosti, že existují věci jako hmotné
předměty, které lze z hlediska právní teorie charakterizovat jako věci složené,
tedy věci, které jsou vnitřně strukturovány a tvořeny relativně samostatnými
částmi více nebo méně vzájemně spojenými. Zákon pak staví samostatnost věci ve
vztahu k věci jiné na dvou kritériích, a to na vzájemné sounáležitosti věcí a
na míře jejich oddělitelnosti. První kritérium představuje spíše subjektivní
rovinu, neboť „to, co k věci podle její povahy náleží“ se určuje do značné míry
podle lidských zvyklostí, zkušeností a norem vztahujících se ke konkrétní věci.
Druhé kritérium je více objektivní a sleduje spojení věcí především ve smyslu
fyzickém. Formulace „nemůže být oddělena, aniž by se tím věc znehodnotila“ však
nevylučuje možnost faktické separace věcí, naopak v důsledcích jejich oddělení
spatřuje měřítko samostatnosti věcí. Zákon nestanoví charakter „oddělení“,
takže tento pojem musí nutně zahrnovat celou škálu způsobů od přímých zásahů do
hmotné podstaty věci, přes manipulaci neničící podstatu věci až po pouhé volně
proveditelné odnětí věci. Definici součásti věci pak z tohoto hlediska vyhovují
ty případy, kdy oddělení kterýmkoliv z uvedených způsobů znamená pro věc hlavní
(nikoliv též pro její oddělovanou součást) újmu na její hodnotě. Znehodnocením
nemusí být ovšem jen ztráta peněžní hodnoty (byť ta bývá zpravidla výsledným
odrazem ztráty jakýchkoliv jiných hodnot), nýbrž může jít i o znehodnocení
funkční, estetické či jiné. Jinými slovy řečeno, znehodnocením se míní stav,
kdy hlavní věc v porovnání se stavem před oddělením její součásti slouží svému
původnímu účelu méně kvalitně nebo mu nemůže sloužit vůbec (viz rozsudek
Nejvyššího soudu ze dne 12. 11. 2003, sp. zn. 29 Odo 97/2003, publikovaný pod
č. C 2376. ve svazku 28 Souboru rozhodnutí Nejvyššího soudu, který vydávalo
Nakladatelství C. H. Beck, Praha 2004, nebo rozsudek Nejvyššího soudu ze dne
19. 6. 2001, sp. zn. 22 Cdo 2250/99, publikovaný pod č. C 574. ve svazku 7
Souboru rozhodnutí Nejvyššího soudu, který vydávalo Nakladatelství C. H. Beck,
Praha 2001).
20. Pokud jde
konkrétně o právní povahu umělého povrchu fotbalového hřiště, Nejvyšší soud se
důkladně zabýval otázkou, zda může být sám o sobě předmětem občanskoprávních
vztahů, a zda o něm tedy lze uvažovat jako o samostatné věci z občanskoprávního
hlediska. V rozsudku ze dne 28. 2. 2006, sp. zn. 22 Cdo 1118/2005,
(publikovaném pod č. C 4005. ve svazku 4 Souboru rozhodnutí Nejvyššího soudu,
který vydávalo Nakladatelství C. H. Beck, Praha 2007) Nejvyšší soud vyslovil
právní názor, že tenisový dvorec představovaný navrstvením jednotlivých
přírodních stavebních materiálů, vytvořený zpracováním a ztvárněním pozemku, je
součástí pozemku – jeho upraveným povrchem, který určuje, o jaký druh pozemku
se jedná. Obdobně pak podle usnesení Nejvyššího soudu ze dne 17. 9. 2002, sp.
zn. 22 Cdo 2918/2000, (publikovaného pod č. C 1428. v sešitě 20 Souboru
civilních rozhodnutí Nejvyššího soudu, který vydávalo Nakladatelství C. H.
Beck, Praha 2003) je součástí pozemku terasa vytvořená venkovní úpravou a
zpevněním povrchu pozemku, a podle rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 26. 10.
1999, sp. zn. 2 Cdon 1414/97, i parkoviště představované pozemkem, jehož povrch
byl zpracován zpevněním tohoto povrchu za účelem parkování automobilů. Na
základě výše uvedeného tedy Nejvyšší soud dospěl v nyní posuzované trestní věci
k závěru, že umělý povrch fotbalového hřiště tvoří součást pozemku, který se
nachází bezprostředně pod ním, neboť neshledal důvod pohlížet na něj jinak, než
jak je tomu v případě tenisových dvorců, terasy nebo parkoviště. Umělý povrch
fotbalového hřiště je sice určitý druh koberce, avšak je spjat s pozemkem jako
částí zemského povrchu pod ním a nelze jej bez obtíží a bez porušení jeho
podstaty přenést z místa na místo. Případné přemístění takového „povrchu“,
„zařízení“ či „konstrukce“ ani není reálné; navíc, i kdyby k tomu došlo,
pozemek jako nemovitá věc, na němž leží umělý povrch fotbalového hřiště, by tím
byl nepochybně znehodnocen přinejmenším funkčně. To ostatně vyplývá i ze
znaleckého posudku č. 62/1/14 zpracovaného doc. Ing. Bohumilem Puchýřem, CSc.,
který fakticky vylučuje možnost demontáže a přemístění umělého povrchu
fotbalového hřiště, přičemž takovou službu nenabízí ani žádná z jím oslovených
obchodních společností specializovaných na dodávku a montáž sportovních povrchů
(viz č. l. 82 trestního spisu).
21. Proto lze
učinit závěr, že umělý povrch fotbalového hřiště je jen součástí pozemku, na
kterém je umístěn, a nikoli samostatnou věcí, takže jako součást věci není
způsobilým předmětem občanskoprávního vztahu. To platí i v případě, když v
důsledku faktického spojení se stala součástí hlavní věci taková věc, která
byla původně samostatnou věcí (viz rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 31. 1.
1990, sp. zn. 3 Cz 3/90, publikovaný pod č. 4/1992 Sb. rozh. obč.). Právní
následky smlouvy o převodu umělého povrchu fotbalového hřiště tak fakticky
nemohly nastat a nenastaly, nebo tato smlouva je v důsledku vadně definovaného
předmětu převodu neurčitá, přičemž jejím předmětem je plnění nemožné, tudíž
podle § 37 odst. 1, 2 obč. zák. je smlouva absolutně neplatná. Obviněný ostatně
v řízení před soudem prvního stupně vytkl i tento důvod neplatnosti smlouvy v
rámci obhajoby společně s námitkou chybějícího podpisu místopředsedy
předsednictva občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s., na příslušné
smlouvě (viz protokol o hlavním líčení ze dne 16. 9. 2014 na č. l. 250
trestního spisu).
22. Nejvyšší
soud tedy uzavírá, že ačkoliv obviněný Ing. J. F. ve svém dovolání namítl
neplatnost smlouvy o převodu umělého povrchu fotbalového hřiště pouze z důvodu
jejího chybějícího podpisu místopředsedou předsednictva občanského sdružení RSM
Baník Šardice, o. s., je zde dán významnější důvod absolutní neplatnosti této
smlouvy, v důsledku něhož nedošlo k platnému převodu umělého povrchu
fotbalového hřiště mezi občanskými sdruženími RSM Baník Šardice, o. s., a MSK
Kyjov, o. s. Proto ani nemohlo dojít k úbytku v majetkové sféře občanského
sdružení RSM Baník Šardice, o. s., tj. ke škodě na jeho majetku, a obviněný by
mohl spáchat nanejvýš pokus trestného činu porušení povinnosti při správě
cizího majetku podle § 21 odst. 1 k § 220 odst. 1, odst. 2 písm. b) tr.
zákoníku.
23. Dále
Nejvyšší soud upozorňuje na hmotně právní vadu výroku o vině v rozsudku soudu
prvního stupně spočívající v chybějící specifikaci smluvní povinnosti, kterou
měl obviněný porušit. Pachatelem přečinu porušení povinnosti při správě cizího
majetku podle § 220 odst. 1 tr. zákoníku totiž může být jen tzv. speciální
subjekt, u něhož se vyžaduje zvláštní vlastnost vyjádřená v základní skutkové
podstatě tohoto trestného činu tak, že jde o nositele povinnosti opatrovat nebo
spravovat cizí majetek. Taková povinnost může být uložena zákonem nebo určitou
smlouvou. Soud prvního stupně se vypořádal s otázkou právní kvalifikace skutku
na s. 6 v odůvodnění svého rozsudku, kde konstatoval, že obviněný svým jednáním
porušil stanovy občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s., neboť smlouvy
podepsal sám, avšak ani ve výroku o vině, ani v odůvodnění nevymezil, jaké
konkrétní ustanovení těchto stanov ukládalo obviněnému povinnost spravovat nebo
opatrovat majetek občanského sdružení, které bylo porušeno. Pouze z právní věty
výroku o vině lze usuzovat, že obviněný měl mít tuto povinnost uloženu na
základě smlouvy. Odvolací soud se pak ztotožnil s názorem soudu prvního stupně,
ale nenapravil nedostatek konkrétního vymezení povinnosti, kterou měl obviněný
porušit svým jednáním.
24. K tomu
Nejvyšší soud připomíná, že obviněný Ing. J. F. byl na základě čl. IX. bodu 3.
stanov občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s., jako předseda
předsednictva odpovědný za hospodaření tohoto sdružení a dále na základě čl.
VII. bodu 3. týchž stanov byl oprávněn jednat vždy spolu s místopředsedou
předsednictva a podepisovat se tak, že k názvu občanského sdružení připojí svůj
podpis oba dva. Přitom skutečnost, že obviněný nemůže sám zavázat občanské
sdružení RSM Baník Šardice, o. s., k převodu umělého povrchu fotbalového
hřiště, mu musela být známa, neboť se osobně podílel na tvorbě stanov a již
dříve činil úkony za občanské sdružení a vždy se podepisoval s další osobou. Z
trestního spisu (č. l. 227) je dále patrný obsah stanov občanského sdružení RSM
Baník Šardice, o. s., podle nichž je výkonným orgánem tohoto občanského
sdružení oprávněným jednat navenek předsednictvo, které též hospodaří s
majetkem. Z dalších důkazů pak vyplývá, že obviněný byl skutečně v rozhodném
období předsedou předsednictva občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s.
Nejvyšší soud se zde ztotožňuje s názorem soudu prvního a druhého stupně, podle
něhož odpovědnost obviněného za hospodaření občanského sdružení vymezená jeho
stanovami je smluvně převzatou povinností opatrovat nebo spravovat cizí
majetek, neboť stanovy lze považovat smlouvu sui generis (viz přiměřeně
odůvodnění rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 30. 5. 2006, sp. zn. 29 Odo
382/2005, publikovaného pod č. C 4526. v sešitě 4 Souboru civilních rozhodnutí
Nejvyššího soudu, který vydávalo Nakladatelství C. H. Beck, Praha 2007, nebo
rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 4. 4. 2000, sp. zn. 29 Cdo 1633/99, publikovaný
pod č. 51/2001 Sb. rozh. obč.). Přestože v této trestní věci byla rozhodující
právní úprava vyplývající ještě ze zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů,
ve znění pozdějších předpisů, účinného do 31. 12. 2013, na podporu závěru,
podle něhož stanovy dřívějšího občanského sdružení, které se nyní považuje za
spolek, mají povahu smlouvy a z ní vyplývající povinnosti povahu smluvních
povinností, lze poukázat na ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanského
zákoníku, který nabyl účinnosti od 1. 1. 2014. Stanovy spolku se pokládají za
smlouvu, neboť občanský zákoník stanoví, že spolek je založen v případě, kdy
jsou přijaty stanovy, a to jak ve formě smlouvy uzavřené mezi zakladateli, tak
i přijetím stanov na ustavující schůzi (viz Lavický P. a kol. Občanský
zákoník I. Obecná část (§ 1 až 654). 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2014, s.
1110). Obdobně je právní povaha stanov obchodních společností a družstev shodná
s právní povahou stanov občanských sdružení vzniklých na základě zákona o
sdružování občanů, tj. jde rovněž o smlouvu sui generis.
25. Ze všech
výše konstatovaných důvodů proto Nejvyšší soud považuje námitku obviněného
týkající se absolutní neplatnosti Dohody o převodu umělého povrchu fotbalového
hřiště v Š. za opodstatněnou, ačkoliv obviněný namítl takovou neplatnost též z
jiného důvodu, než z kterého ji Nejvyšší soud shledal důvodnou.
c) K ostatním námitkám obviněného
26. Pokud jde o
tvrzení obviněného, podle něhož soudy nižších stupňů nerespektovaly zásadu
subsidiarity trestní represe ve smyslu § 12 odst. 2 tr. zákoníku, Nejvyšší soud
k tomu zdůrazňuje následující skutečnosti. Podle citovaného ustanovení lze
trestní odpovědnost pachatele a trestněprávní důsledky s ní spojené uplatňovat
jen v případech společensky škodlivých, v nichž nepostačuje uplatnění
odpovědnosti podle jiného právního předpisu. Z tohoto hlediska je významné, že
členy poškozeného občanského sdružení RSM Baník Šardice, o. s., byl jednak sám
obviněný Ing. J. F. a jednak pouze příslušníci jeho rodiny (až na malou
výjimku), takže případná újma z jednání obviněného mohla ohrozit v podstatě jen
majetkové poměry jeho samotného a osob jemu blízkých. Ostatně zmíněné občanské
sdružení ani neuplatnilo nárok na náhradu škody v trestním (adhezním) řízení
proti obviněnému. Za těchto okolností není vyloučeno, aby postačovalo řešit
posuzovanou věc jen za použití norem mimotrestní povahy. To odpovídá i
skutečnosti, že obviněný se mohl dopustit svým jednáním v důsledku absolutní
neplatnosti smlouvy o převodu umělého povrchu fotbalového hřiště jen pokusu
posuzovaného trestného činu. Vzhledem k tomu, že trestní právo disponuje velice
citelnými prostředky státního donucení a otevírá možnost zásadních zásahů do
práv a svobod lidí, může trestněprávní zásahy do vztahů mezi nimi legitimizovat
pouze nezbytnost ochrany základních právních hodnot před společensky zvlášť
škodlivými činy, a to zásadně jen v případech, kdy není k dispozici žádné
dostatečně efektivní mimotrestní řešení. Postačuje-li v reakci na určitý čin
uplatnění jiné než trestní odpovědnosti (tedy není-li ve smyslu principu
použití trestní represe jako „ultima ratio“ na místě vyvodit trestní
odpovědnost), pak trestní odpovědnost nemůže založit samo o sobě jen naplnění
(formálních) znaků skutkové podstaty určitého trestného činu, ani to, že jde o
čin obecně společensky škodlivý. Trestní odpovědnost totiž má jako krajní
prostředek reakce na spáchaný protiprávní čin místo jen v případech, kde jiné
právní prostředky selhávají, a trestnými činy tak mohou být toliko závažnější
případy protiprávního jednání. Nelze zde vycházet pouze z výše škody, která
hrozila nebo měla být způsobena.
27. Dále
obviněný Ing. J. F. v podstatné části svého dovolání nesouhlasil se skutkovými
zjištěními, která ve věci učinily soudy nižších stupňů, zejména vytkl to, jak
soud prvního stupně hodnotil důkazy, jak se vypořádal s rozpory mezi důkazy a
jak postupoval při dokazování. Tím zpochybnil výsledky dokazování a shledal
existenci dovolacího důvodu podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu v chybném
procesním postupu soudů nižších stupňů. Takové námitky se ovšem nijak netýkají
právního posouzení skutku, který je obsažen ve výroku o vině v rozsudku soudu
prvního stupně a za nějž byl obviněný odsouzen, ani jiného hmotně právního
posouzení, což potvrzuje i skutečnost, že obviněný v této souvislosti
nepoukázal na žádné ustanovení hmotného práva, jež mělo být porušeno. Provádění
důkazů, včetně jejich hodnocení a vyvozování skutkových závěrů z důkazů, totiž
neupravuje hmotné právo, ale předpisy trestního práva procesního, zejména pak ustanovení
§ 2 odst. 5, odst. 6, § 89 a násl., § 207 a násl. a § 263 odst. 6, odst. 7 tr.
řádu.
28. Obdobný
závěr platí rovněž pro tu dovolací námitku obviněného, jejímž prostřednictvím
vytkl porušení zásady „in dubio pro reo“, tj. postupu v pochybnostech ve
prospěch obviněného. I v tomto případě jde o institut trestního práva
procesního, takže ani případné porušení uvedené zásady není způsobilé založit
existenci hmotně právního dovolacího důvodu podle § 265b odst. 1 písm. g) tr.
řádu, o nějž obviněný opírá své dovolání.
29. Pokud jde o
konkrétní dovolací námitky obviněného směřující proti skutkovým zjištěním, je
především nutné konstatovat, že jsou obsahově zcela shodné s těmi, které
obviněný uplatnil již v předchozích stadiích trestního řízení. Byly součástí
jeho obhajoby v hlavním líčení i základem jeho argumentace v odvolání podaném
proti rozsudku soudu prvního stupně. Soudy obou stupňů se těmito námitkami
řádně zabývaly a beze zbytku je vypořádaly, což je patrné z odůvodnění jejich
rozhodnutí (viz zejména odůvodnění rozsudku soudu prvního stupně na s. 6 až 7 a
odůvodnění usnesení odvolacího soudu na s. 5). Na případ, kdy obviněný v
dovolání uplatňuje obsahově shodné námitky s těmi, které již byly uplatněny v
řízení před soudem prvního a druhého stupně, se vztahují závěry usnesení
Nejvyššího soudu ze dne 29. 5. 2002, sp. zn. 5 Tdo 86/2002 (publikovaného pod
č. T 408. ve svazku 17 Souboru rozhodnutí Nejvyššího soudu, který vydávalo
Nakladatelství C. H. Beck, Praha 2002), podle něhož „opakuje-li obviněný v dovolání
v podstatě jen námitky uplatněné již v řízení před soudem prvního stupně a v
odvolacím řízení, s nimiž se soudy obou stupňů dostatečně a správně vypořádaly,
jde zpravidla o dovolání zjevně neopodstatněné ve smyslu § 265i odst. 1
písm. e) tr. řádu.“.
30. Ani námitka
obviněného Ing. J. F., v níž poukázal na existenci tzv. extrémního nesouladu
mezi skutkovými zjištěními a provedenými důkazy, neodpovídá hmotně právní
povaze dovolacího důvodu vymezeného v § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu. V tomto
směru lze rovněž poukázat na dosavadní judikaturu Nejvyššího soudu k výkladu a
použití dovolacího důvodu podle citovaného ustanovení, jak je souhrnně vyjádřena
např. pod č. 36/2004, s. 298 Sb. rozh. tr., nebo v četných dalších rozhodnutích
Nejvyššího soudu a např. též v usnesení velkého senátu jeho trestního kolegia
ze dne 28. 6. 2006, sp. zn. 15 Tdo 574/2006, publikovaném pod č. 21/2007 Sb.
rozh. tr. Takový výklad byl potvrzen i řadou rozhodnutí Ústavního soudu (např.
usnesením Ústavního soudu ze dne 9. 9. 2004, sp. zn. III. ÚS 95/04,
publikovaném pod č. 45 ve svazku 34 Sbírky nálezů a usnesení Ústavního soudu),
v nichž se Ústavní soud ztotožnil s dosavadní praxí Nejvyššího soudu při
interpretaci dovolacího důvodu uvedeného v § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu,
takže zde není důvod odchylovat se od této ustálené soudní judikatury. Navíc
tvrzení o tzv. extrémním nesouladu mezi učiněnými skutkovými zjištěními a provedenými
důkazy používá Ústavní soud k odůvodnění své vlastní rozhodovací praxe, při
které z podnětu ústavních stížností výjimečně zasahuje do rozhodnutí obecných
soudů, pokud má jejich nesprávná realizace důkazního řízení za následek
porušení základních práv a svobod ve smyslu dotčení postulátů spravedlivého
procesu (viz souhrnně zejména nález Ústavního soudu ze dne 18. 11. 2004, sp.
zn. III. ÚS 177/04, publikovaný pod č. 172 ve svazku 35 Sbírky nálezů a
usnesení Ústavního soudu). Nejde tedy o žádný dovolací důvod podle § 265b tr.
řádu, jímž by byl Nejvyšší soud vázán.
V. Závěrečné shrnutí
31. Na podkladě
shora uvedených skutečností a úvah Nejvyšší soud shledal dovolání obviněného
důvodným, a proto podle § 265k odst. 1, 2 tr. řádu zrušil napadené usnesení
odvolacího soudu i jemu předcházející rozsudek soudu prvního stupně, včetně
rozhodnutí na ně obsahově navazujících, pokud zrušením pozbyla svůj podklad.
Podle § 265l odst. 1 tr. řádu pak Nejvyšší soud přikázal věc Okresnímu soudu v
Hodoníně, aby ji v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl.
32. Tento soud
tak v uvedeném rozsahu opětovně projedná trestní věc obviněného Ing. J. F. a
odstraní vady vytknuté tímto rozhodnutím Nejvyššího soudu. Pokud soud prvního
stupně dospěje k závěru, že obviněný by mohl naplnit znaky pokusu přečinu
porušení povinnosti při správě cizího majetku podle § 21 odst. 1 k § 220 odst.
1, odst. 2 písm. b) tr. zákoníku, musí se podle § 12 odst. 2 tr. zákoníku s
ohledem na specifika tohoto případu pečlivě zabývat též uplatněním zásady
subsidiarity trestní represe a z ní vyplývajícím principem použití trestního
práva jako „ultima ratio“. Z tohoto hlediska totiž soudy nižších stupňů ve
zrušených rozhodnutích vůbec nevěnovaly pozornost otázce, proč jde o případ
natolik společensky škodlivý, že v něm nepostačilo uplatnění odpovědnosti podle
jiných právních předpisů, zejména práva občanského nebo obchodního. Současně
Nejvyšší soud připomíná, že podle § 265s odst. 1 tr. řádu je soud prvního
stupně vázán právními názory vyslovenými v tomto rozhodnutí a při odůvodňování
rozsudku musí důsledně respektovat ustanovení § 125 odst. 1 tr. řádu.
33. Protože vady
napadeného rozhodnutí zjištěné na podkladě důvodně podaného dovolání obviněného
nebylo možno odstranit v případném veřejném zasedání dovolacího soudu, rozhodl
Nejvyšší soud o tomto dovolání podle § 265r odst. 1 písm. b) tr. řádu v
neveřejném zasedání.
Poučení:
Proti
rozhodnutí o dovolání není přípustný opravný prostředek s výjimkou obnovy
řízení (§ 265n tr. řádu).
V Brně dne 19. 4. 2016
JUDr. František P ú r y, Ph.D.
předseda senátu
výťah z prednášky uskutočnenej dňa 09.05.2013 v Omšení
článok prináša analýzu znakov prečinu ohovárania podľa § 373 ods. 1 Tr. zák. a venuje pozornosť aj problematike, do akej miery je prípustná kritika najmä verejne činných osôb.
cieľom článku bolo poukázať na manévrovací priestor obhajoby pri výkone obhajoby osôb obvinených z trestných činov najmä s drogovým prvkom.